有消息稱,最近全國組織部門開始專項審核干部人事檔案,各級別公務(wù)員和參公管理人員檔案均在審核范圍,且明確將干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、家庭主要成員等作為審核重點。 現(xiàn)在得知,此次大動作的起因緣自于相關(guān)檔案管理中長期存在的諸多不像話:在檔案中修改年齡、增刪履歷,將背景材料整體“洗白”,成為一些地方干部人事管理的“潛規(guī)則”。既成“潛規(guī)則”,即意味著心照不宣,見怪不怪,蔚為風氣,委實到了不得不抓的地步。 人事(干部)檔案管理,功過不論,我要說的是它的“神秘”。人事部門的同志,多顯得“正”有余而“諧”不足,平日難得一窺其喜怒哀樂,卻都是領(lǐng)導最信得過的人。小小檔案袋,巨細靡遺地裝著你人生的重要信息,只有組織或某些特定人士才有權(quán)獲知其詳,你自己卻永遠只能與之“背靠背”。過去,一切以“可不可靠”來衡量人的價值,有多少人只因紙袋里一兩句“此人不得重用”一類的評語,從此便無以得志,郁郁終了。你改變不了你的檔案,故也難得改變自己的人生。那時的人們特別在乎自己的檔案里記有怎樣的一筆。 時過境遷,現(xiàn)在還有多少人去格外關(guān)心自己的人事檔案呢,有些年輕人,甚至連什么技術(shù)職稱都不放在眼里哩。那是因為,這些東西在人生的自由發(fā)展過程中影響日益式微。但話又不能說絕對,當人事檔案能夠通過某種渠道轉(zhuǎn)化成現(xiàn)成利益時,檔案管理自然成為一些特定人群動腦筋、打算盤的領(lǐng)地。 說說干部人事檔案。干部年輕化,提拔有年齡杠杠,這是組織人事部門所把握的政策,也為一些干部所熟知。年齡信息自然來自人事檔案。于是這些年來我們見多了一些干部“逆生長”的故事。明明前數(shù)年便已知天命,幾年過去正值干部調(diào)整的當兒,再看其干部檔案,反而時年不足五旬。一個朋友曾是我同齡的同班同學,前兩年偶然讀到報紙上其胞兄新獲提拔的公示材料,發(fā)現(xiàn)竟比我朋友胞弟還年輕一歲,不禁啞然。 有些干部在年齡上做手腳還有理由,如:現(xiàn)在改年輕是因為當初為保家衛(wèi)國參軍時高報了兩歲云云。但誰都知道那個年代的當兵,相對于上山下鄉(xiāng)是最有前途的人生選擇。也就是說,年齡的報長報幼都是為了獲得增益。 僅是一個虛報年齡就可以鬧出這么些名堂,就可見在人事(干部)檔案管理上有怎樣五花八門的弄虛作假。有專家指出,造成如此亂相的主因,乃管理疏松、糾錯乏力、造假成本低。開出的方子不少,其中之一,便是擴大干部基本信息的公開化,為社會監(jiān)督創(chuàng)造條件。我深以為然。推而廣之,信息公開這一條,對于所有公權(quán)力施加影響的地方都適用。而神秘化,不論有意還是無意,大抵都不會起好作用。 |
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