“一些地方人大代表存在結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，身份失真等問(wèn)題嚴(yán)重，真正來(lái)自基層的農(nóng)民和工人的代表少。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人占了一半以上的數(shù)量。”全國(guó)人大代表、中組部副部長(zhǎng)王爾乘在北京代表團(tuán)全體會(huì)議上直言，出現(xiàn)上述問(wèn)題，原因是一些地方黨組織沒(méi)有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)代表的選舉工作重視不夠，相關(guān)的工作部門(mén)存在失職行為。（3月11日 人民網(wǎng)）

一年一度的兩會(huì)是參政議政、共商國(guó)事的平臺(tái)，按理說(shuō)應(yīng)該是各種聲音百家爭(zhēng)鳴、百花齊放。然而，在每天的媒體報(bào)道中，卻充滿了企業(yè)家、明星、官員代表的“陽(yáng)春白雪”，很少能聽(tīng)到平民代表的聲音。誠(chéng)然，聽(tīng)不到來(lái)自基層的聲音，固然有媒體報(bào)道視角的問(wèn)題。但真正農(nóng)民、工人出身的委員，比例相對(duì)不足，也是一個(gè)重要原因。

其實(shí)，基層代表名額相對(duì)不足是個(gè)老問(wèn)題。近些年，相關(guān)部門(mén)也一直在采取措施，切實(shí)增加來(lái)自基層的名額。比如，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表原則，增加來(lái)自農(nóng)村的代表數(shù)量；切實(shí)增加工人、農(nóng)民工代表的比例。在十二屆全國(guó)人大中，來(lái)自一線的工人、農(nóng)民代表401名，占代表總數(shù)的13．42％，比十一屆提高了5．18個(gè)百分點(diǎn)。

然而，“上有政策，下有對(duì)策”。在中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)代表基層導(dǎo)向的同時(shí)，一些地方卻打起了“擦邊球”。讓企業(yè)家、明星以工人、農(nóng)民身份當(dāng)選，導(dǎo)致部分地區(qū)基層代表名額被企業(yè)家占了一半以上。這也導(dǎo)致，基層代表的賬面數(shù)量在增加，但真實(shí)數(shù)量卻在萎靡；部分農(nóng)民代表沒(méi)有提交農(nóng)村題材的議案，反而大談給企業(yè)減稅、文藝反腐、簡(jiǎn)政放權(quán)。

3月10日，新科中國(guó)首富李河君的一場(chǎng)發(fā)言，一石激起千層浪。有人指出，他的發(fā)言中提到的，薄膜電池與移動(dòng)能源有為自己公司做廣告的嫌疑?？赡芾詈泳陌l(fā)言只是無(wú)心之失，但這也說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，代表們一定會(huì)在潛意識(shí)中，為自己的階層代言。因此，基層代表“被代表”，必然會(huì)在一定程度上，放大了來(lái)自企業(yè)家、明星、官員的聲音，而讓真正來(lái)自基層的聲音沉默。最終干擾政府的判斷，影響政府的施政，給國(guó)家造成不必要的損失。

打撈基層的聲音，需先擠掉代表的“水分”。明年地方人大換屆工作將陸續(xù)展開(kāi)，一方面，相關(guān)部門(mén)要做到“打鐵自身硬”，不能把人大代表當(dāng)成榮譽(yù)性安排，為某些人量身定做代表資格。另一方面，組織、紀(jì)檢、人大等部門(mén)要周密組織、嚴(yán)守程序、嚴(yán)格監(jiān)督，決不讓拉票賄選、篡改身份的代表闖關(guān)成功。唯有如此，才能讓基層代表不再是“花瓶”，在兩會(huì)上唱響基層“好聲音”。