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抵制干預司法是為了更好反制權力

2015-04-01 08:36:34?戴先任?來源:東南網  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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干預司法可能令領導干部的“官帽”不保。3月30日,中辦、國辦正式下發(fā)《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),從記錄、通報、追責三個環(huán)節(jié)對領導干部干預司法活動的行為進行約束。規(guī)定提出,領導干部違法干預司法活動,可以給予紀律處分,構成犯罪的可以追究刑責。(3月31日《新京報》)

《最高人民法院關于全面深化改革的意見》在今年2月26日公布。該意見明確提出,確保人民法院依法獨立公正行使審判權,推動建立領導干部干預審判執(zhí)行活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。此次中辦、國辦的《規(guī)定》,更是清除司法干預的頂層設計,明確了對官員違法干預司法活動,可以處以紀律處分,構成犯罪者則追究刑責。

領導干部干預司法現(xiàn)象在不少地方都很嚴重,這種司法干預,影響了司法獨立,對司法審判產生不利影響。本來司法活動,按照正常的司法程序,公平公正地審理即可,領導干部如果是想求得司法的公平公正,根本無須干涉司法審判活動。領導干部干預司法,要么是為了維護私人利益,要么是與司法審判中的某一方有著利益勾兌、利益輸送,或利益瓜葛,總是希望運用手中的權力干擾司法的正常審判,同時,也是在炫耀自己的權力。

此次《規(guī)定》的亮點在于,一者,相比于以前的一些意見與規(guī)定,此次的《規(guī)定》是中辦、國辦下發(fā),是頂層設計;二者,不僅對于司法干預者予以追責,對于不記錄干預司法情況者也將追責。這是讓干預者在進行司法干預行為時怵于違法成本之高,而及早收手;三者,明確了干預司法將納入官員政績考核。也就是將干預司法的官員與其官帽直接掛鉤;四者,規(guī)定強調了通報必要時向社會公開。向社會公開是最好的防腐劑,向社會公開,還要請社會監(jiān)督,讓干預司法行為無處遁形,無法下手。

要讓《規(guī)定》落地生效,重要的是讓規(guī)定具有可操作性,也就是要讓記錄者敢于紀錄、必須記錄,干預者既然能干預司法的走向,自然是對被干預人及機構具有影響、左右與支配能力。像有專家指出,在具體操作上,規(guī)定應該更具體,針對司法人員甚至增加記錄激勵機制。要能保障司法人員不因正常記錄而受到打擊報復,更關鍵的是讓司法獨立,讓司法機構真正脫離行政機構行政官員的掣肘,能充分獨立行使手中的司法權力。這樣才能讓司法機構不再仰官員之鼻息。

約束官員干預司法活動,是對法律的保護,也明晰了司法權力與行政權力之間的模糊關系,能防止權力勾兌,讓權力規(guī)范運作,讓司法變得更公平正義,對于將官員權力關進制度的籠子里能起到很大作用;同時,也能起到保護司法獨立的作用,避免了官員附著在司法的體內發(fā)號施令,讓讓凱撒的歸凱撒,讓上帝的歸上帝。其目的都是為了保障公眾的權益不受侵犯,踐行依法治國的理念。

當權力者不再能通過司法干預炫耀自己的權力,脫離權力束縛與干擾的司法對權力者的約束力與反制力就將顯現(xiàn),由此變守為攻,司法才能有效地對濫用權力者進行合法有效的干預,從而讓其規(guī)范運行。

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