【通過簡政放權(quán)給市場更大自主空間，通過政策紅利給市場增添信心，為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)大潮營造一個低成本、高預(yù)期的環(huán)境】

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，是中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”后，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力的重要抓手。習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志反復(fù)強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性。形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮，就要充分發(fā)揮市場的決定性作用和政府深化改革的動力作用，構(gòu)建一個積極而寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，首當(dāng)其沖是依靠市場的力量，按照市場經(jīng)濟的原則和利益取向去行動。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個復(fù)雜的過程，需要構(gòu)建一個由孵化器平臺、創(chuàng)業(yè)園區(qū)平臺、各類投融資機構(gòu)、各類咨詢機構(gòu)、中介機構(gòu)、研究機構(gòu)等共同組成的協(xié)作體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和各類服務(wù)性、支持性機構(gòu)按照市場規(guī)則互相協(xié)調(diào)、共同作用，才可有效降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率。

市場主體和社會主體是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主引擎，但是市場本身也會面臨一個過分競爭的問題。所以，在發(fā)揮市場作用的過程中，一定要促進市場各個主體建立一個協(xié)同、聯(lián)合、共享的機制。中國的市場空間依舊寬廣，經(jīng)濟潛力依舊巨大，互聯(lián)網(wǎng)時代下各方應(yīng)該按照“互聯(lián)網(wǎng)精神”聯(lián)合在一起，共同構(gòu)建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈”。在這個生態(tài)圈中涵養(yǎng)健康有序的氛圍，里面的“小伙伴”才能夠越成長越精彩。

資本有天生的逐利性，人們也有對財富的天然渴望，尊重市場機制是釋放市場對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動力量的前提。政府要做的是，堅定不移地深化改革，通過簡政放權(quán)給市場更大自主空間，通過政策紅利給市場增添信心。政府的作用是“搭好臺子”“保好平安”，讓各類市場主體從容地“登臺唱戲”。要通過創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)促進中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，政府和市場二者必須相輔相成，缺一不可。

現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急是深化商事制度改革、土地制度改革、財稅制度改革、教育培訓(xùn)制度改革、科研制度改革，以及健全自貿(mào)區(qū)制度等等。這些改革是戰(zhàn)略性的、系統(tǒng)性的工程，既需要適當(dāng)?shù)捻攲釉O(shè)計，更需要一個健全的落實機制。下決心把改革事項研究透徹、把改革路徑設(shè)計清晰、把改革政策落實到位，才能夠為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)大潮營造一個低成本、高預(yù)期的環(huán)境，也才能讓深化改革真正成為促進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的核心動力。

需要指出的是，無論創(chuàng)業(yè)大潮多么高漲，我們都要冷靜看到，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)都是高風(fēng)險的事情，成功率不可能很高。勝敗乃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的常事，不能以一時的勝敗論英雄。一個成熟的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，必然是一個能夠?qū)捜菔〉沫h(huán)境。在鼓勵大家創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的同時，也要更加重視構(gòu)建一個積極而寬松的社會氛圍，樹立正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)整個社會對于失敗的正確認(rèn)識，開展正確的人生觀教育，培育社會對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的正確態(tài)度。

這一過程中，我們不能忽略社會組織的作用。市場機制和政府調(diào)控畢竟不是“萬靈藥”，需要智庫為代表的思想力的參與，離不開非營利性社會組織去彌補它們功能的不足。社會組織可以通過開展研究、教育、政策解讀、輿論引導(dǎo)等方式，加深社會大眾對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動的理解，幫助大眾樹立對失敗的正確認(rèn)識，為整個社會構(gòu)建一個寬松、正向的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（作者為盤古智庫理事長）