各地公安部門(mén)發(fā)現(xiàn)，不少丟失、被盜二代身份證并未自然消亡，而是被不法分子非法收集，幾經(jīng)倒手后被用于犯罪。公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，公安部將于年底前建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng)，最大限度防止丟失、被盜身份證被不法分子冒用。（4月21日《京華時(shí)報(bào)》）

曾經(jīng)有道很流行的腦筋急轉(zhuǎn)彎題，“身份證掉了怎么辦？”，答案是“撿起來(lái)”。看到這樣的題目，相信很多人會(huì)忍俊不禁，不過(guò)如果撿起身份證的是別有用心的人，恐怕就笑不出來(lái)了。

事實(shí)上，目前由于身份證系統(tǒng)的缺陷，居民丟失身份證后，即使做補(bǔ)辦（掛失）處理也不能予以注銷(xiāo)，導(dǎo)致原身份證仍可正常使用。據(jù)專(zhuān)家推算，我國(guó)每年丟失、被盜的二代身份證可達(dá)數(shù)百萬(wàn)張。這其中大量身份證通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法交易，并被廣泛用于開(kāi)辦銀行卡、信用卡，掩護(hù)詐騙、洗錢(qián)活動(dòng)，不僅給當(dāng)事人帶來(lái)了不必要的麻煩，更是嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)的治安秩序。

那么，能不能有行之有效的“亡羊補(bǔ)牢”之技來(lái)補(bǔ)上這個(gè)漏洞呢？早在2011年，全國(guó)人大就通過(guò)了關(guān)于修改居民身份證法的決定，從2012年1月1日起，公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，按自愿原則錄入指紋信息。無(wú)疑，指紋的唯一性對(duì)于身份證的安全性保障確實(shí)提升不少，但自愿的原則，以及全國(guó)并未大范圍的強(qiáng)行推廣，其實(shí)功效也甚微。

況且，現(xiàn)行《居民身份證法》規(guī)定，冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的，購(gòu)買(mǎi)、出售、使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留。這里面存在兩個(gè)問(wèn)題，其一，冒用他人證件處罰力度過(guò)輕，與產(chǎn)生的非法獲利和帶來(lái)的社會(huì)危害不成正比，難以起到震懾作用；其二，遺失的身份證都是真實(shí)原件，并非偽造證件，對(duì)“二代身份證黑市”的打擊缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。

沒(méi)有利益就沒(méi)有交換，怎么真正在利益交換的源頭治理才最為關(guān)鍵。譬如對(duì)于冒用他人身份證開(kāi)戶(hù)的行為，也需要對(duì)銀行等相關(guān)人員實(shí)行連帶責(zé)任。有了嚴(yán)厲的違法成本追究制度，才能讓更多人意識(shí)到法律紅線的存在。在加大違法成本的同時(shí)，盡早對(duì)于第三代身份證信息的升級(jí)，為身份證添加掛失功能才是最能切中要害的。