在河北武安市上泉村村西頭山腳下，一片溝壑縱橫的廢棄鐵礦井處，有幾座低矮民宅，戶主叫李利娟，厚厚的戶口本上有70多個(gè)家庭成員，周邊的村民都稱這片民宅為“愛心村”，李利娟則是這個(gè)大家庭的“媽媽”。

在城里長大、曾有百萬元資產(chǎn)的李利娟，19年間收養(yǎng)了75個(gè)小孩，早年靠做生意和積蓄養(yǎng)家，到2011年已入不敷出，現(xiàn)已欠債200多萬元。如今，身患淋巴癌的李利娟，仍在努力掙錢養(yǎng)活著這些孩子。

李利娟是收養(yǎng)棄嬰愛心人士的一位代表性人物。他們充滿愛心，見到棄嬰就帶回家撫養(yǎng)，一些想遺棄孩子的人，也悄悄地把孩子放在他們家附近，于是他們收養(yǎng)的孩子越來越多。在不少地方公辦福利院撫養(yǎng)能力不足時(shí)，他們的善舉為棄嬰撐起了一片遮風(fēng)擋雨的小天地，使棄嬰也能得到父母般的愛，他們?yōu)榇壬剖聵I(yè)作出了貢獻(xiàn)，事跡十分感人。

棄嬰大多患有嚴(yán)重先天疾病，孩子的生活、教育、治病需要花大錢，雖然政府和社會(huì)給予他們不小的支持，但這些愛心人士仍很困難，花光了積蓄，借了債，慈善事業(yè)難以為繼。在經(jīng)濟(jì)捉襟見肘的情況下，他們的住房條件比較簡陋，有的存在安全隱患。 2013年1月4日，河南蘭考“愛心媽媽”袁厲害自辦的家庭收養(yǎng)所突發(fā)火災(zāi)，事故造成7人死亡，1人受傷，死傷人員均為收養(yǎng)在家的棄嬰。這起慘痛的事故，凸顯了民間收養(yǎng)的尷尬：一些愛心人士的收養(yǎng)行為出于愛心，但沒有取得民政部門認(rèn)可的收養(yǎng)資格，嚴(yán)格來說是“不合法”的，還存在安全隱患突出、資金困難、專業(yè)撫育矯治人員和場(chǎng)地不足等問題。

為了規(guī)范棄嬰收養(yǎng)管理，2013年6月18日，民政部會(huì)同公安部、人口計(jì)生委等七部門發(fā)文規(guī)定：社會(huì)力量興辦以孤兒、棄嬰為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，必須與當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府民政部門共同舉辦；對(duì)已收留棄嬰并達(dá)到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，但未與政府合辦的，民政部門將與其簽訂代養(yǎng)協(xié)議，以明確責(zé)任。這一規(guī)定表明，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地有更多的財(cái)力用于社會(huì)福利事業(yè)，公辦福利院應(yīng)當(dāng)在收養(yǎng)棄嬰上發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)鼓勵(lì)各界人士參與棄嬰救助。

新規(guī)出臺(tái)以來，一些民辦棄嬰收養(yǎng)機(jī)構(gòu)合并到公辦福利院，一些愛心人士由于難以割舍與棄嬰之間的感情，不愿意合并。為此，有的地方公辦福利院在與民辦棄嬰收養(yǎng)機(jī)構(gòu)合并時(shí)，聘請(qǐng)愛心人士為福利院副院長，使他們能繼續(xù)與棄嬰相處，消除了他們的顧慮，合并后收養(yǎng)場(chǎng)所條件明顯改善。家庭撫養(yǎng)也有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，許多地方實(shí)行家庭寄養(yǎng)，福利院挑選符合條件的家庭寄養(yǎng)棄嬰，給予生活、醫(yī)療等費(fèi)用，使棄嬰能得到家的溫暖。

當(dāng)愛心人士收養(yǎng)棄嬰陷入困境時(shí)，政府和社會(huì)應(yīng)接過愛心接力棒，采取合適的方式承接棄嬰的撫養(yǎng)，或?qū)坌娜耸坷^續(xù)收養(yǎng)棄嬰給予更大的支持。愛心人士也應(yīng)看到，個(gè)人的力量是有限的，將棄嬰安置到條件更好的場(chǎng)所，有利于棄嬰成長。通過政府與各界人士的共同努力，使棄嬰收養(yǎng)不斷走向規(guī)范，成長環(huán)境越來越好。（福建日?qǐng)?bào)）