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景區(qū)門票漲價(jià) 緣何有規(guī)不循

2015-06-25 07:32:54?唐金鳳?來源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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端午小長(zhǎng)假剛剛過去,想必不少人選擇外出旅行,有出游者吐槽:到了景點(diǎn)之后,發(fā)現(xiàn)門票價(jià)跟攻略上的不一樣,而上漲的價(jià)格,景區(qū)也未做任何說明,好端端一趟出游,被票價(jià)毀了。

不管假期時(shí)間長(zhǎng)短,漲價(jià)似乎成了假期景區(qū)“迎接”游客的例牌。因?yàn)殚T票突然漲價(jià),多少人氣惱、憤怒、不解。按說,景區(qū)的運(yùn)營(yíng)成本需要自己消化,所以收取門票的做法并無(wú)不妥;而像古建筑維護(hù)、園林保養(yǎng)、花卉引種、道路修建等成本支出,不同時(shí)間多少不一,門票存在變動(dòng)也屬正常。

公眾并不是不能接受門票價(jià)格上漲,只要上漲空間適度、上漲原因提前告知、門票用處有清楚說明,這樣的上漲,于情于理都說得過去。但在現(xiàn)實(shí)中,景區(qū)漲價(jià)幅度和漲價(jià)預(yù)告往往違反國(guó)家規(guī)定。比如,甘肅省發(fā)改委近期正式批復(fù),從今年10月10日起,麥積山風(fēng)景區(qū)的門票價(jià)格將從70元上調(diào)至旺季110元,“一口氣”上漲57%,根本不把“不得超過30%”的漲幅限令當(dāng)回事;又如,旅游法規(guī)定“景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月公布”,而秦皇島市在今年3月召開聽證會(huì)之后,于4月1日起就將長(zhǎng)壽山和五佛山森林公園景區(qū)“火速”提價(jià)。

景區(qū)門票巨幅漲價(jià)與火速提價(jià),到底為何?違規(guī)漲價(jià)往往跟景區(qū)維護(hù)成本上揚(yáng)無(wú)關(guān),而是地方政府或管理部門伸向景區(qū)的“要錢”之手太多。在我國(guó),很多景區(qū)依托自然和文化遺產(chǎn),門票價(jià)格并非由市場(chǎng)自發(fā)形成,而是由政府主導(dǎo),不少景區(qū)都設(shè)立了門票處,設(shè)在政府或管理部門之下,有專家為此夸張形容,一到下班時(shí),收來的一兜子錢就端到財(cái)政局去了。

眾所周知,現(xiàn)在喜歡出去旅游的人越來越多,如果從惠民的角度出發(fā),當(dāng)景區(qū)提價(jià)時(shí),政府應(yīng)該拿些錢補(bǔ)貼景區(qū),這才是旅游上的“取之于民用之于民”??稍诰皡^(qū)管理上,地方政府往往扭曲了自身定位,非但不拿錢補(bǔ)貼景區(qū),反而處處伸手向景區(qū)要錢——資源有償使用費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金,甚至是防洪水利建設(shè)費(fèi)、民生工程建設(shè)資金、景區(qū)管委會(huì)儲(chǔ)備資金等。個(gè)別地方更是以“發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)”為名,將巨額廣告費(fèi)用攤到游客身上。

由于定價(jià)機(jī)制不完善,價(jià)格管理不統(tǒng)一、不明確,景區(qū)門票成了一些地方政府的“印鈔機(jī)”,及各方“要錢”的好窗口。都把手伸向景區(qū),門票豈能不漲?所以,遏制景區(qū)違規(guī)漲價(jià),關(guān)鍵在于收回伸向景區(qū)的行政之手,而及時(shí)公布門票價(jià)格構(gòu)成、漲價(jià)依據(jù),也是題中應(yīng)有之義。

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