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公交卡押金變磨損費不能讓民意離場

2015-06-26 17:42:21?高同林?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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南京市民王女士近日去辦理公交卡(金陵通記名卡)退卡,卻被告知曾經(jīng)被收取的30元押金無法退還,原因是公交卡每月還要收取1元的磨損費,30元押金早就被“磨損”掉了。揚子晚報記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn),在《金陵通記名卡辦理規(guī)定》中的確有磨損費一說,但有市民對磨損費收取是否合理,提出了自己的質(zhì)疑(6月25日《揚子晚報》)。

筆者以為所謂押金,就應(yīng)該在契約到期或達到某項條件之后,予以無條件、全額退還,而不是以所謂的磨損費為由拒絕退還。公交卡承載著公共交通的服務(wù)功能,在公共服務(wù)產(chǎn)品中,壟斷企業(yè)定價行為的合法性、正當性理應(yīng)得到監(jiān)督。

而押金成磨損費值得質(zhì)疑,一者,按照有關(guān)法律規(guī)定,押金也是一種擔保。持卡人的公交IC卡是其據(jù)以乘車的惟一憑證,假如擔保能夠成立,押金也只能以該IC卡所具有的成本價值為限,公交IC卡的成本值也就幾元錢。在此情況下,用持卡人的30元來擔保價值才幾元錢的公交IC卡,顯失公平,至于押金變成磨損費“磨損”掉則更加不公平。

二者,從規(guī)模效應(yīng)來說,公交IC卡公司大量售卡,其成本必然會降低,IC卡公司應(yīng)該將因此帶來的利益返還給持卡者。而市民辦理IC卡時所交的押金產(chǎn)生的利息,應(yīng)該可以抵銷卡的磨損,何況卡壞了還需消費者花錢再辦。

三者,公交IC卡公司作為服務(wù)企業(yè),可以收取押金,也可按實際成本收取工本費,但相關(guān)收費項目必須經(jīng)過物價等部門的審批,并需向消費者明示以征得消費者同意。但是,押金歸押金,工本費歸工本費,二者不可混淆,這種將押金演變成“磨損費”的做法顯然是不妥的。

總之,一張公交卡看起來值不了多少錢,但沉淀資金驚人。公交卡屬于公共服務(wù)產(chǎn)品,公共服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)服務(wù)公眾,而不是借機磨損。公交卡該不該收磨損費,磨損費如何收,應(yīng)該舉行聽證會,確保民意不缺席。

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