?? 首起消費維權(quán)公益訴訟上海破冰。針對上海市消保委提起公益訴訟并獲法院受理一事,中消協(xié)新聞發(fā)言人近日對此明確表態(tài),支持上海消保委履行法定職責,依法就損害眾多消費者合法權(quán)益的行為提起公益訴訟,也為一切依法維護消費者權(quán)益的行為點贊。 7月1日,上海市消保委就手機預裝應用軟件安裝情況不告知、無法卸載等損害消費者權(quán)益問題,分別將天津三星通信技術(shù)有限公司、廣東歐珀移動通信有限公司,起訴至上海市第一中級人民法院。目前,法院已受理這兩起公益訴訟案件。這是國內(nèi)首次被受理的消費維權(quán)公益訴訟。 中消協(xié)新聞發(fā)言人稱,新消法實施以來,中消協(xié)和全國消協(xié)組織,在各界支持下,積極收集相關(guān)案件,開展了深入的理論研究和實務探索。此次上海消保委針對三星、OPPO手機預裝軟件無法卸載提起的公益訴訟,也為消協(xié)組織開展公益訴訟做出了有益探索。 保護消費者合法權(quán)益是全社會的共同責任,消費維權(quán)公益訴訟的推進需要社會各界的大力支持。相信在依法治國的框架下,在全社會的共同關(guān)注和努力下,新消法確立的包括消費維權(quán)公益訴訟等一系列新的保護消費者制度,一定會發(fā)揮作用,消費者權(quán)益一定會得到更好的保護。 公益訴訟制度是以司法訴訟手段維護社會公共利益的重要法器,消協(xié)公益訴訟是維護消費者權(quán)益的最后一道防線。消費維權(quán)公益訴訟針對的大多是侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為,涉及社會公共利益維護,訴訟對象大多涉及壟斷行業(yè)和強勢企業(yè),可能遇到各種壓力、困擾。消費者協(xié)會是專門保護消費者權(quán)益的民間社團組織,是廣大消費者的“娘家人”。賦予消協(xié)公益訴訟訴權(quán),可以更好地激活消協(xié)的維權(quán)活力和挖掘維權(quán)的潛力。 修訂后的新民訴法第五十五條規(guī)定,“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提出訴訟?!睆姆缮洗_立了消費類公益訴訟制度。 修訂后的新消費者權(quán)益保護法進一步明確賦予消協(xié)公益訴訟訴權(quán)。新消法明確了消協(xié)擔當消費類公益訴訟起訴者的主角定位,賦予了中國消費者協(xié)會和在省、自治區(qū)、直轄市設立的消費者協(xié)會,可以針對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為,提起公益訴訟的職能,實現(xiàn)了與民事訴訟法有關(guān)公益訴訟制度的無縫連接。 這就意味著對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為,中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設立的消費者協(xié)會,可以向人民法院提起公益訴訟。消費者遇到類似“三鹿奶粉”“蘇丹紅”之類重大群體性消費侵權(quán)事件,不用自己出面打官司,而是可以委托消協(xié)替自己打官司,免去消費者自己維權(quán)的奔波之苦,解決消費者維權(quán)成本過高的問題。 現(xiàn)行民訴法將環(huán)保公益訴訟主體局限于“機關(guān)和有關(guān)組織”,將公民個人排斥在訴訟主體之外。公民個人不屬于“法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織”,故不具備“訴訟主體資格”。在公民個人環(huán)境公益訴訟屢屢碰壁的形勢下,由當?shù)叵麉f(xié)依據(jù)新消法提起公益訴訟,堪稱最現(xiàn)實的選擇。 期望中國消協(xié)認真總結(jié)和推廣上海、浙江等消保委消費維權(quán)公益訴訟的經(jīng)驗,積極鼓勵各地消協(xié)、消保委依法理直氣壯地提起公益訴訟,真正當好廣大消費者的“娘家人”角色。期望消協(xié)提起消費公益訴訟盡快成為新常態(tài)。(福建日報) (作者系司法部《中國司法》雜志總編、研究員) |
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