【自由裁量權(quán)也不能太過(guò)隨意，總要依一定的規(guī)矩。拿裁量權(quán)作擋箭牌，結(jié)扎才能少收錢，少交錢就得結(jié)扎，貌似理由正當(dāng)，實(shí)則透著冷漠與居高臨下?！?/p>

日前，浙江省麗水市超生二孩的吳娜（化名）反映，當(dāng)?shù)卣魇丈鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)與結(jié)扎捆綁——當(dāng)?shù)赜?jì)生部門稱，如果她主動(dòng)結(jié)扎，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按照當(dāng)?shù)啬耆司杖氲?倍征收，若不結(jié)扎則按最高檔4倍征收。當(dāng)事部門回應(yīng)稱，結(jié)扎不是強(qiáng)制，結(jié)扎少征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為獎(jiǎng)勵(lì)。

強(qiáng)制結(jié)扎早已是一個(gè)泛黃的記憶，“該扎不扎，見(jiàn)了就抓”這一類標(biāo)語(yǔ)流行的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，但強(qiáng)令結(jié)扎似乎并未走遠(yuǎn)，只不過(guò)披上了溫情脈脈的馬甲，比如以“獎(jiǎng)勵(lì)”的名義要求婦女結(jié)扎。說(shuō)到底，這不過(guò)是變相的強(qiáng)迫。

按當(dāng)?shù)啬昃杖胗?jì)算，結(jié)扎少交5.5萬(wàn)元，不結(jié)扎多交5.5萬(wàn)元，對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)，這是兩難選擇。少交吧，就要違背意愿去手術(shù)，肉疼；多交吧，5萬(wàn)5也不是小數(shù)目，心疼。

吳娜左右為難，當(dāng)?shù)赜?jì)生部門的工作人員或許也會(huì)覺(jué)得委屈。因?yàn)榘凑铡墩憬∪丝谂c計(jì)劃生育條例》規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是按當(dāng)?shù)啬耆司杖氲?倍還是4倍征收，他們擁有自由裁量權(quán)。沒(méi)錯(cuò)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收額度有自由裁量空間，這沒(méi)問(wèn)題。但是，自由裁量權(quán)也不能太過(guò)隨意，總要依一定的規(guī)矩。拿裁量權(quán)作擋箭牌，結(jié)扎才能少交錢，想少交錢就得結(jié)扎，貌似理由正當(dāng)，實(shí)則透著冷漠與居高臨下。

稍微留心即可發(fā)現(xiàn)，不節(jié)育就不能落戶，不節(jié)育就要多交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，這樣的事情并不只發(fā)生在麗水，也都很難說(shuō)背后沒(méi)有利益驅(qū)動(dòng)的成分。相關(guān)部門或有苦衷，他們通常也是在履職，但前提應(yīng)該是守法守紀(jì)，不能再迷戀簡(jiǎn)單粗暴的手段，更不能為了一己或一部門之私逆流而動(dòng)。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委曾表示，堅(jiān)決反對(duì)以任何形式的強(qiáng)制措施開(kāi)展計(jì)劃生育工作，并將加強(qiáng)督促檢查。對(duì)那些任意利用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“綁架”公民結(jié)扎或不給小孩上戶口的行為，必須嚴(yán)肅處理責(zé)任人。當(dāng)然，要更好地保護(hù)公民權(quán)益，在頂層設(shè)計(jì)上應(yīng)做釜底抽薪，比如健全相關(guān)政策和完善相關(guān)制度，不讓計(jì)生工作人員有亂來(lái)的理由。