近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），對(duì)政治上不守規(guī)矩、不廉潔、不作為或能力不夠、作風(fēng)不實(shí)等十種情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢(xún)、誡勉沒(méi)有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，必須及時(shí)予以調(diào)整。

讓領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”，其實(shí)重點(diǎn)在于解決“能下”的問(wèn)題，明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)，暢通“下”的渠道。從《規(guī)定》的具體內(nèi)容來(lái)看，諸如不守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩、品行不端、違背社會(huì)公德，以及“裸官”等情形，判斷起來(lái)是比較明確的，基本上不存在什么模糊地帶。但是，不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為、庸懶散拖等問(wèn)題，卻往往不好界定，給干部“能下”的操作帶來(lái)一定的困難。

相比于那些明顯的“犯錯(cuò)”，不作為的隱蔽性更強(qiáng)。不積極，不主動(dòng)，究竟是“不好”還是“不行”？或者根本不干事，不會(huì)犯錯(cuò)，也不會(huì)得罪人，看起來(lái)風(fēng)平浪靜，既無(wú)功也無(wú)過(guò)。不作為的干部，過(guò)去一直都有，十八大以后仍然有，甚至有抬頭的傾向。因?yàn)榕鲁鍪露桓墒?，很多不作為干部以此為由，一心就想著“保平安”，穩(wěn)住烏紗帽，平穩(wěn)度過(guò)“艱難”時(shí)期，對(duì)搞好工作缺乏興趣和動(dòng)力。

和表面上的“一團(tuán)和氣”正相反，不作為所造成的破壞性并不亞于亂作為。該做的不做，該管的不管，對(duì)地方建設(shè)發(fā)展毫無(wú)建樹(shù)，政紀(jì)法規(guī)得不到維護(hù)和彰顯，就是尸位素餐混日子，縱容歪風(fēng)邪氣蔓延，哪一條都是嚴(yán)重的失職行為，這樣的庸官懶官，群眾意見(jiàn)很大，顯然不適合繼續(xù)擔(dān)任職務(wù)，更不應(yīng)該得到提拔。

在一些陳舊的官場(chǎng)文化的掩護(hù)下，為官不為的干部往往大可趁著制度的空子，享受相應(yīng)的待遇卻不承擔(dān)該負(fù)的擔(dān)責(zé)，即便如此，他們還很難被淘汰出局，甚至不僅“下不去”，反而“上的來(lái)”。現(xiàn)實(shí)中，一些庸碌懶散的干部常年在體制內(nèi)混日子，既不比能力也不拼勤奮，靠時(shí)間來(lái)積攢“資歷”，只要沒(méi)出大事，滿了一定年限就能順理成章地自動(dòng)升遷，“步步為營(yíng)”。如此一條“低風(fēng)險(xiǎn)”上升路徑的存在，久而久之地養(yǎng)成了部分干部的惰性，與其費(fèi)力“折騰”，不如“無(wú)為而治”，坐地上升。

無(wú)論認(rèn)真努力與否，到了時(shí)候就一定能上去，一旦上去了就不會(huì)下來(lái)，這種錯(cuò)誤的心理預(yù)期已經(jīng)到了被改寫(xiě)的時(shí)候。眼下，群眾對(duì)庸懶散拖的反映十分強(qiáng)烈，組織內(nèi)對(duì)干部為官不為的現(xiàn)象越來(lái)越敏感和重視，種種舉措肯定只會(huì)增加“混日子”的難度，打破一些人輕輕松松端鐵飯碗的幻想。在這樣的大環(huán)境下，每個(gè)干部都應(yīng)該重新審視自己的工作態(tài)度和表現(xiàn)，認(rèn)真反思自己對(duì)干部這一特殊“職業(yè)生涯”的認(rèn)識(shí)，對(duì)照相關(guān)規(guī)定以正己身。