火車站售票大廳內一名乘客在抽煙

8月1日起，《福州市公共場所控制吸煙條例》正式實施。條例明確規(guī)定，12類公共場所全面禁煙，5類公共場所限制吸煙。昨日下午，記者來到火車站。南廣場售票大廳內，多個顯眼位置都設置了禁煙標識，但記者注意到，這些禁煙標識上面都沒有舉報、投訴電話。記者不時看到幾個煙民聚在一起抽煙，地上落滿煙灰和煙蒂，現場也沒有工作人員上前阻止。（8月3日《福建日報》）

禁煙令之所以“煙消云散”，關鍵是執(zhí)法力度不足。正所謂“鞭子沒抽到身上不知道疼”，在鮮有人因公共場所吸煙受到處罰的情況下，吸煙者自然會揣著明白裝糊涂，以一種不知者不怪和法不責眾的僥幸心理，嘗試著對法規(guī)的挑戰(zhàn)，最后集體“越界”觸犯法規(guī)。

對此，政府職能部門不能簡單地把責任推給商家、餐飲、交通運輸等企業(yè)，要求其作為管理者抓好落實，在沒有政府賦予的執(zhí)法權背景之下，商家只能停留在善意提醒的層面，公共場所吸煙問題積垢已久，如此力度明顯會不足。更何況，企業(yè)的最終目的是追求效益，既沒有執(zhí)法權，又沒有責任追究，又有誰會愿意冒著“狗拿耗子”的白眼去得罪自己的“上帝”呢！

“徒法不足以自行”，要想讓禁煙令真正地發(fā)揮作用，關鍵還是要靠有人去監(jiān)督執(zhí)法落實。根據禁煙條例規(guī)定，衛(wèi)生、教育、交通運輸、文化、旅游、市場監(jiān)督、商務、公安等部門都要根據自己的職責，管理好公共場所。那么則首先應該明確各部門在公共場所禁煙方面的權力、責任與義務，具體到公共場所吸煙行為該由誰監(jiān)督舉報，又該由誰執(zhí)法負責，最后到責任追究，都該具體分清落實到位，同時輔以對應的公開獎懲制度，以責任倒逼促進法規(guī)制度落實，免得公共場所禁煙陷入“多龍治水”卻又“無人治水”的尷尬局面。

短評：禁煙只靠罰，罰不出“無煙理想國”

陳懷瑜

禁煙行動中，最為重要的，仍應是國家發(fā)力，將禁煙的理念，種植到民眾的心坎上、思想里，這才是從根子上解決吸煙危害健康的“釜底抽薪”之舉。其一，應早日出臺“史上最嚴”的香煙廣告禁令，像新加坡那樣，實施完全禁止煙草廣告或變相廣告；其二，對出售給青少年香煙者，制定法規(guī)課以嚴格處罰，從根子上讓未來的煙民越來越少；其三，廣泛開展各種類型的“吸煙有害”的公益宣傳。每天都有電視、網絡、報刊刊發(fā)各類與禁煙有關的公益廣告，讓鋪天蓋地的宣傳，影響人們的行為與習慣；其四，家庭成員應成為反吸煙的重要生力軍。家庭成員的反對與溝通，對一個煙民真正下決心戒煙，所起的作用和效果最為明顯。