日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),明確“終身追責(zé)”制,并強(qiáng)調(diào)對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的官員不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。(見2015年8月18日中國新聞網(wǎng))對這一旨在加速推動生態(tài)文明建設(shè)的舉措,不禁為之點(diǎn)贊! 《辦法》明確規(guī)定,將實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制;并強(qiáng)調(diào),黨委及其組織部門在地方黨政官員選拔任用工作中,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益等情況作為考核評價的重要內(nèi)容,對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的官員不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù);官員生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的形式包括:誡勉、責(zé)令公開道歉;組織處理包括:調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等;黨紀(jì)政紀(jì)處分;對追責(zé)對象涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 改革開放三十多年來,各級政府堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、“發(fā)展是硬道理”的理念,確實(shí)是我國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡,使全國經(jīng)濟(jì)總量躍升為僅次于美國的全球第二位,這個成績是不容抹煞的。但毋庸諱言,多年來,許多地方政府出現(xiàn)了片面追求GDP的不良傾向,結(jié)果造成了巨大的資源浪費(fèi),帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染。近年來,從中央到地方已經(jīng)意識到這一問題,并采取了相應(yīng)的措施,但在資源和環(huán)境上已付出了巨大代價,交出了昂貴的學(xué)費(fèi)。 造成上述局面的原因是多方面的,包括:在發(fā)展觀上,缺乏科學(xué)性,只強(qiáng)調(diào)發(fā)展,忽視節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境;在干部考核中,過分強(qiáng)調(diào)GDP,缺少資源和環(huán)保指標(biāo);在出現(xiàn)浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境事件后,只追究企業(yè)責(zé)任,不追究政府暨官員責(zé)任,等等?!掇k法》明確規(guī)定,在地方黨政官員選拔任用工作中,把資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益等情況作為考核評價的重要內(nèi)容,并實(shí)行嚴(yán)厲的責(zé)任追究,把官員的“烏紗帽”與資源和環(huán)保緊密掛鉤,就會倒逼地方黨政官員堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,真正把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境重視起來。 建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境?!掇k法》的頒布實(shí)施,無疑是對建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度的完善,也是用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有益探索,值得點(diǎn)贊。而更需要的,則是以抓鐵有痕、落地有聲的務(wù)實(shí)精神,把《辦法》落到實(shí)處。 |
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