市長(zhǎng)辭職恐不能“說(shuō)走就走”
2015-09-08 08:13:46? ?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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9月6日,50歲的山東濟(jì)寧市市長(zhǎng)梅永紅辭職了,有消息稱,深圳某知名公司已邀請(qǐng)梅永紅加盟并出任重要職務(wù)。此事引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,看熱鬧者有之,表示理解與祝福者有之。 可能是因?yàn)槲覈?guó)公務(wù)員隊(duì)伍長(zhǎng)期能上不能下的實(shí)際,一旦有官員主動(dòng)辭職下海,社會(huì)上往往報(bào)以一片喝彩。今年7月,中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。如果有人主動(dòng)辭職,其主動(dòng)性往往被視為有志氣、有想法、有闖勁,能夠贏得人們的感佩。 主動(dòng)辭職,應(yīng)該也算一種領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的情形。這種官員,不是《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》所指的“庸者”、“劣者”,而恰恰可能是“能者”。非“能者”而辭職下海,不可能有用人單位請(qǐng)他加盟?!澳苷摺敝鲃?dòng)請(qǐng)辭,固然很多人會(huì)為之惋惜,但走了一個(gè)能者,還有很多個(gè)能者。對(duì)于官員主動(dòng)辭職,我們的確可以持積極的心態(tài)。 但官員是不是可以想辭就辭、說(shuō)走就走呢?梅永紅公開(kāi)表示,公務(wù)員只是一份職業(yè),最后如果有更好的職業(yè)追求,可以更加充分地實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù)和理想,就可以另謀他職。而梅永紅辭職后,濟(jì)寧當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V記者:“放了個(gè)假,市長(zhǎng)突然辭職了,我們也都是一頭霧水,不知道他去哪兒了?!鼻罢呤前蚜?xiàng)咧Ξ?dāng)成了辭職的充分理由,而后者則表明了人們對(duì)官員“突然辭職”的不解與不滿。 官員辭職,古今中外都不是什么新鮮事,不過(guò)在現(xiàn)代民主政治中,辭官面臨新的倫理和規(guī)范。官員下了決心辭職,沒(méi)人能夠攔得住。但正如工人辭職需要得到用人單位的批準(zhǔn),并且相對(duì)于離職要有一個(gè)時(shí)間提前量,官員辭職大致也要履行同樣的程序。這方面,中組部出臺(tái)有《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》,對(duì)主動(dòng)自愿辭職的條件、程序等作出了規(guī)范。 政府首長(zhǎng)與其他領(lǐng)導(dǎo)干部雖然都是官員,但卻有著重要區(qū)別。普通官員辭職,讓別的官員替補(bǔ)就行了。政府首長(zhǎng)之能夠當(dāng)選,是因?yàn)樗_(kāi)宣布了他的施政理念和目標(biāo),向人民和組織作出了政治承諾。他之當(dāng)選是一種雙向選擇,意味著一種契約。除非有政治上的理由,政府首長(zhǎng)說(shuō)走就走,對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦某兄Z,對(duì)組織的培養(yǎng),似乎都難言尊重。 梅永紅離職前,想必履行了必要的組織程序和法律程序,但當(dāng)?shù)厝恕岸际且活^霧水”,表明他對(duì)授予他權(quán)力的當(dāng)?shù)厝嗣袢鄙僖粋€(gè)招呼和交待。并不是說(shuō)政府首長(zhǎng)不能請(qǐng)辭,不能另有選擇,但這種選擇是完成任期之后,還是干一下就不想干了,請(qǐng)辭應(yīng)該在多長(zhǎng)時(shí)限前提出,都不應(yīng)是多余之慮。 官員主動(dòng)辭職還帶出一系列新問(wèn)題。比如官員辭職后多進(jìn)入商界,如何防止辭職官員利用自己舊有權(quán)力的影響力服務(wù)于私利?現(xiàn)在也不是沒(méi)有規(guī)定,但如何使之具有可操作性?邀請(qǐng)梅永紅加盟的那家深圳公司,即在濟(jì)寧市有商業(yè)布局,怎么辦?相應(yīng)的規(guī)范已是當(dāng)務(wù)之急,即使有規(guī)范,也有許多漏洞要堵,要使規(guī)范更加完備起來(lái)。 |
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