【慈善事業(yè)的發(fā)展，離不開規(guī)范有序的管理和監(jiān)督，有關(guān)職能部門必須負(fù)起監(jiān)管責(zé)任】

到今年，廣西隆林人王杰創(chuàng)辦“百色助學(xué)網(wǎng)”已經(jīng)9年，他自稱資助了4000余名貧困孩子。令人吃驚的是，有人發(fā)現(xiàn)，王杰可能借公益之名，性侵了數(shù)十名女生，部分女生首次被侵犯時(shí)尚未成年。近日，王杰被當(dāng)?shù)貦z察院批準(zhǔn)逮捕。

名為“大山里的天使”，實(shí)為化裝后的魔鬼。據(jù)報(bào)道，王杰的電腦中共存儲(chǔ)40多段色情視頻。這是病態(tài)的記錄，也是罪惡的見證。“沒有人比我更恨他了，他毀了我！”一名被侵犯的女童，至今難遣悲憤。“西家兒童不識虎，執(zhí)竿驅(qū)虎如驅(qū)牛”，那些向王杰求援的貧困女童，自我防御能力較差，哪能想到王杰人面獸心，自己如同投向羅網(wǎng)的籬間雀？只是，在案發(fā)前，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門為何也集體保持沉默？

1999年，王杰師專畢業(yè)后，先后在隆林縣多所村小任教，被指“口碑不好”，劣跡斑斑；開辦“百色助學(xué)網(wǎng)”后，長期不上班，但直到2013年，才被教育部門停發(fā)工資，直到2014年才被開除。在“百色助學(xué)網(wǎng)”上，王杰自我介紹“供職于廣西隆林縣委宣傳部外宣辦”，對這個(gè)拉大旗作虎皮式的虛假宣傳，隆林外宣辦始終未予干預(yù)。

“百色助學(xué)網(wǎng)”系王杰個(gè)人所辦網(wǎng)站，但他并未在民政局正式注冊，也沒有對公賬戶——所有捐款，均匯入其個(gè)人賬戶，這已明顯違反公益事業(yè)捐贈(zèng)法，當(dāng)?shù)氐拿裾块T仿佛始終不知情，遑論出手監(jiān)管。

這起案例雖然極端，但對公益助學(xué)的傷害是顯而易見的。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，隨著網(wǎng)絡(luò)慈善等方式的興起，人們捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困更加便利了。然而對于這些新型慈善方式的管理，還遠(yuǎn)未到位?，F(xiàn)實(shí)中，往往隨便一個(gè)人就可以發(fā)起籌款，至于是否有正規(guī)的登記注冊、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督，很多時(shí)候成了盲區(qū)。普通人自我保護(hù)的意識不強(qiáng)，管理部門也管不勝管，以至于像“百色助學(xué)網(wǎng)”這樣的無資質(zhì)網(wǎng)站竟然創(chuàng)辦9年也無人監(jiān)管，直到媒體揭露才引起有關(guān)部門的重視。

這樣的案例多了之后，必然進(jìn)一步損害人們對民間慈善的信心。事實(shí)上，就像當(dāng)?shù)毓賳T所分析的，“隆林貧困面大，貧困人口多，貧困程度深，自我發(fā)展能力弱，都是難啃的硬骨頭”。在這樣的貧困地區(qū)，除了政府更多承擔(dān)起扶貧助學(xué)的責(zé)任，也需要民間力量的參與。而一旦民間慈善出現(xiàn)亂象，很容易讓當(dāng)?shù)亍耙怀簧咭?，十年怕井繩”，將合規(guī)合法的助學(xué)項(xiàng)目也拒之門外，熱心公益的人士也可能因擔(dān)心遇到騙子而收回慷慨解囊的雙手。

慈善事業(yè)的發(fā)展，離不開規(guī)范有序的管理和監(jiān)督。從這個(gè)意義上講，首先應(yīng)該還是加強(qiáng)管理。有關(guān)職能部門必須負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對公益慈善組織信息公開的促進(jìn)和約束力度，及時(shí)封堵管理漏洞。與此同時(shí)，對正當(dāng)?shù)墓嫘袨?，該支持的還要支持，該鼓勵(lì)的還要鼓勵(lì)，而不能因噎廢食，“一管就死”。