近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的指導意見》（以下簡稱指導意見），為當前和今后一段時期深化文化體制改革、促進文化產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要遵循。

為什么要求國有文化企業(yè)把社會效益放在首位？

第一，這是加強文藝工作、推進社會主義文化強國建設的要求。2014年10月，習近平總書記在文藝工作座談會上強調，必須把創(chuàng)作生產優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)作生產更多傳播當代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求，思想性、藝術性、觀賞性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。黨的十八大報告提出，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。

第二，這是深化國有文化企業(yè)改革的要求。目前，片面追求經濟效益、唯票房化等現(xiàn)象時有出現(xiàn)，知名文化企業(yè)和文化品牌比較少，國有文化資產流失比較嚴重，這些問題必須通過改革解決。中共中央、國務院印發(fā)的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，指出公益類國有企業(yè)以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標，引入市場機制，提高公共服務效率和能力。國有文化企業(yè)屬于公益類，應該堅持把服務社會放在改革首位。

實現(xiàn)“兩個效益”相統(tǒng)一要久久為功，因此要完善企業(yè)內部運行機制，制定嚴格的規(guī)章制度。指導意見對科學設置企業(yè)內部組織結構，深化企業(yè)內部勞動、人事和收入分配等制度改革提出具體舉措，目的就是“明確把社會效益第一、社會價值優(yōu)先的經營理念體現(xiàn)到企業(yè)章程和各項規(guī)章制度中”。

評價考核往往深刻影響企業(yè)的運營，甚至決定企業(yè)的發(fā)展方向，因此應建立相匹配的評價考核體系。而引導、規(guī)范企業(yè)的行為，讓企業(yè)沿著正確的軌道前行，需要建立有效的監(jiān)管機制。指導意見提到，“明確社會效益指標考核權重應占50%以上”，“建立健全文化企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系，建立健全資產損失責任追究制度”。

另外，全社會還要營造良好氛圍。一方面，人民群眾對良好文化的崇尚，可以激發(fā)文化企業(yè)創(chuàng)作優(yōu)秀作品的熱情。另一方面，文化企業(yè)堅持“兩個效益”相統(tǒng)一，扎根人民、貼近人民、面向人民，就更能得到廣大受眾的支持。通過相互影響，最終形成良性循環(huán)，為企業(yè)實現(xiàn)“兩個效益”相統(tǒng)一奠定良好基礎。