山東省臨沂市“平邑9·14”事件調(diào)查處置工作組20日發(fā)布消息稱，在本次強(qiáng)拆事件中，涉嫌違法犯罪的15名主要嫌疑人全部補(bǔ)抓捕歸案。在此之前，平邑縣地方鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)被停職檢查，地方鎮(zhèn)黨委副書記魏運(yùn)波等3人被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，還有7名涉事人員被采取刑事強(qiáng)制措施。

這么多基層干部被追究責(zé)任，可見這起事件性質(zhì)十分惡劣。9月14日7時(shí)許，平邑縣城市管理行政執(zhí)法局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局局長(zhǎng)蘇然，根據(jù)與地方鎮(zhèn)黨委副書記魏運(yùn)波及該鎮(zhèn)工作人員高群的事先約定，帶領(lǐng)本分局6名工作人員，對(duì)張紀(jì)民的妻子潘進(jìn)惠實(shí)施了2個(gè)多小時(shí)的非法拘禁。在潘進(jìn)惠受控制之時(shí)，高群帶領(lǐng)15人趕到地方鎮(zhèn)后東崮村農(nóng)民張紀(jì)民家準(zhǔn)備實(shí)施強(qiáng)拆。在推墻過(guò)程中，房子著火，張紀(jì)民被燒身亡。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，火災(zāi)系張紀(jì)民自身行為所致。

對(duì)于這起事件，臨沂市認(rèn)為這是一起因基層干部法紀(jì)觀念淡薄、作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)制拆遷引發(fā)的群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重侵害的惡劣事件，并成立了調(diào)查處置工作組，依法進(jìn)行調(diào)查。綜觀這起案件，這些基層干部對(duì)待拆遷戶手段之兇狠，真是令人發(fā)指，說(shuō)他們法紀(jì)觀念淡薄、作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，一點(diǎn)都不為過(guò)。

那么，是什么導(dǎo)致他們簡(jiǎn)單粗暴？當(dāng)然跟該鎮(zhèn)黨委放松思想作風(fēng)建設(shè)有關(guān)，但問(wèn)題不僅于此，某報(bào)記者獲得的一份《地方鎮(zhèn)東崮社區(qū)拆遷安置方案》給出了答案:與民爭(zhēng)利讓他們利令智昏、不擇手段。

這個(gè)拆遷安置方案顯示，當(dāng)?shù)夭疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：宅基地按每平方米60元補(bǔ)助；房屋補(bǔ)償按房地產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以評(píng)估公司實(shí)際評(píng)估補(bǔ)償金額為準(zhǔn)。與之對(duì)應(yīng)，安置房的均價(jià)卻是1100元/平方米。這樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重侵害。

以張紀(jì)民家為例，他家有五間房，院子長(zhǎng)約15.5米，寬約13米，村委會(huì)評(píng)估補(bǔ)償5.8萬(wàn)元。這意味著，張紀(jì)民要想住進(jìn)滿意的安置房，還需補(bǔ)交10萬(wàn)元左右，這將給他家日后生活帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。

對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的侵害，使地方政府以較低成本征用土地用于房地產(chǎn)、工業(yè)等項(xiàng)目開發(fā)，這或許可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收，并相應(yīng)提高干部收入，卻以犧牲群眾利益為代價(jià)，實(shí)質(zhì)是與民爭(zhēng)利，因而是不可取的。在錯(cuò)位政績(jī)觀引導(dǎo)下，一些地方下達(dá)硬任務(wù)給干部，干部為了保職務(wù)及提高經(jīng)濟(jì)待遇，加上思想作風(fēng)有問(wèn)題，因而簡(jiǎn)單粗暴地對(duì)群眾實(shí)施強(qiáng)拆。

當(dāng)前，城鎮(zhèn)化正在持續(xù)推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必然會(huì)有拆遷安置。多數(shù)地方對(duì)拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比較合理，對(duì)拆遷戶的生活出路也多有考慮，因此拆遷安置能順利進(jìn)行。但是，也有一些地方拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，且對(duì)群眾實(shí)施一些強(qiáng)迫手段，讓拆遷戶尤其是農(nóng)民遭受嚴(yán)重?fù)p失，引發(fā)社會(huì)矛盾，甚至發(fā)生惡性案件。利益驅(qū)動(dòng)還使一些地方不顧實(shí)際情況，盲目圈地?cái)U(kuò)城，導(dǎo)致大量土地被占用，而新建房屋大比例空置，造成巨大的資源浪費(fèi)。

吸取反面典型的教訓(xùn)，我們?cè)谕七M(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)更加注重以人為本和科學(xué)合理，也就是充分尊重群眾的意愿，維護(hù)群眾的利益，并從實(shí)際出發(fā)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓城鎮(zhèn)化成為惠民利民工程，而不是引起社會(huì)矛盾的發(fā)源地。（福建日?qǐng)?bào)）