【把能交給市場的交給市場，政府不必事事插手，不見得只有審批才是管理】

做美甲師再也不用政府發(fā)證了。近日，人社部正式叫停了美甲師的職業(yè)資格認定，并嚴(yán)禁將相似的評價類職業(yè)資格違規(guī)設(shè)置為行政許可，更不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

像美甲師這樣貼近百姓生活的服務(wù)人群，其資質(zhì)評價，完全可以由市場去認定，由消費者來決定孰好孰壞、優(yōu)勝劣汰。政府一旦插手，很可能人為提高職業(yè)門檻，增加從業(yè)成本，弄不好會抑制大眾的創(chuàng)業(yè)積極性，成為擴大就業(yè)的絆腳石。

目前，國務(wù)院已經(jīng)取消了211項職業(yè)資格認定和許可，就是著眼于減少對就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場的行政干預(yù)，給求職者和創(chuàng)業(yè)者松松綁、活活血、加把勁。

可在現(xiàn)實中，總有一些地方把已經(jīng)取消的職業(yè)資格認定，繼續(xù)設(shè)置為求職者和創(chuàng)業(yè)者的“必選項”，不考試，不領(lǐng)證，就是上不了崗、開不了業(yè)。

為啥有些行政部門這么執(zhí)著要當(dāng)“簽證官”？

一是思想沒轉(zhuǎn)彎，總覺著審批是最好的把關(guān)。這種想法或許是出于規(guī)范行業(yè)運行、保護群眾權(quán)益的考慮，但是門檻抬高了，束縛了市場手腳。

二是利益放不下，老覺得丟了公章就丟了好處，只有把住審批權(quán)，才能守住自己那一畝三分地里的瓜瓜果果。自己不過一道手，當(dāng)然不情愿。

不管是出于哪種動機，在客觀上都增加了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的成本，應(yīng)該改正。

對于前者，關(guān)鍵在于改變過去“重審批、輕監(jiān)管”的思路，把入行的口子適當(dāng)放寬，但對市場主體的事中事后監(jiān)管的尺度要從嚴(yán)。日常監(jiān)督可以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用，一旦發(fā)現(xiàn)劣幣立即驅(qū)逐。去掉層層疊疊的前置審批，政府可以騰出手來，集中監(jiān)管那些可能對消費者權(quán)益造成損害的違法行為。

對于后者，針對審批權(quán)力的監(jiān)管要跟上。一些地方已經(jīng)嘗試建立行政審批倒查機制，定期對各部門落實簡政放權(quán)情況進行倒查、考核，防止行政審批不作為、亂作為甚至腐敗行為的發(fā)生。

總之，叫停發(fā)證是提高活力，監(jiān)管的殺毒軟件也要升級，不要離了審批就不會管理，保證就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場放而不亂、活而有序。