【持續(xù)規(guī)模化投資將形成旅游市場規(guī)?；?jīng)營，以及相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)品質(zhì)。解決了市場供給這個(gè)總根本，再輔之以靈活多樣的休假制度設(shè)計(jì)，并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行市場監(jiān)管與引導(dǎo)，國人才能充分享受到愜意旅游休閑帶來的身心愉悅。】

國慶黃金周昨天結(jié)束，7.5億人次以各種方式旅游的國人，不同程度品嘗到了“在路上”的酸甜苦辣。雖有不少抱怨、不滿和吐槽，可當(dāng)下一個(gè)黃金周來臨，仍然有許多國人走出家門，匯入外出旅游的洪流。因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入增長的階段，正好與大力培育旅游市場，拉動(dòng)旅游休閑消費(fèi)的發(fā)展階段重疊，這個(gè)階段從生發(fā)到走向成熟，按周期測算至少可維持幾十年。

中國很大，中國人口基數(shù)更大，當(dāng)旅游成為越來越多人的休閑選擇時(shí)，最大的景點(diǎn)都會(huì)變得很小。世界很大，但當(dāng)中國人扎堆涌向某個(gè)國家時(shí)，沒有哪個(gè)國家能從容應(yīng)對(duì)。去年共有37.6億人次國人加入國內(nèi)旅游行列，為國家創(chuàng)下3.3萬億元的旅游總收入，同時(shí)有1.17億人次國人加入出國（境）旅游行列，總計(jì)消費(fèi)高達(dá)1550億美元。這兩組數(shù)據(jù)放在其他任何國家，都是不可思議的，可放在中國，它們尚難以支撐起一個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)。按國際慣例，旅游產(chǎn)業(yè)要想成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其年度份額占比至少要達(dá)到國家經(jīng)濟(jì)總量的5%，以此衡量，去年3.3萬億元的國內(nèi)旅游總收入顯得十分勉強(qiáng)。至于國人的海外游，市場剛步入首個(gè)高增長門檻，與中國簽有互相開放旅游市場的國家，都對(duì)中國游客拉動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)充滿信心。

正是看到了開拓國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)的巨大潛力，國務(wù)院今年8月頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，以及與之配套的《2020年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和旅游產(chǎn)業(yè)“515發(fā)展戰(zhàn)略”?！兑庖姟奉C行之時(shí)，媒體大多把解讀重點(diǎn)放在“正式提出落實(shí)帶薪休假、鼓勵(lì)彈性作息、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假”等舉措上，此次國慶長假期間，一些媒體又集中聚焦于“政府將逐步確立國家、地方兩級(jí)休假制度，允許各地增設(shè)地方節(jié)假日”的傳聞——從深化旅游市場改革和落實(shí)國民休假權(quán)的大趨勢看，這則傳聞倒是很有可能被證實(shí)。

不過，就算帶薪休假、彈性作息、錯(cuò)峰休假再加上傳聞中的地方節(jié)假日全部落地，用它們來根治“黃金周綜合癥”，尤其是面對(duì)國內(nèi)旅游市場的結(jié)構(gòu)性過剩和總體性供給短缺，依然只能起到治標(biāo)的作用。眼下，國內(nèi)旅游市場的根本問題是，供給總量與百姓已被激發(fā)的旅游休閑消費(fèi)需求嚴(yán)重失衡，所有旅游亂象的根源，最終都與旅客缺乏從容選擇多樣化、個(gè)性化的旅游品種有關(guān)。

這里說的“總量不足”，特指旅游市場的厚度、寬度和深度不夠，具體指旅游品種的可選擇性、旅游體驗(yàn)的可滿足性、旅游消費(fèi)的性價(jià)比等都嚴(yán)重不足。如鄉(xiāng)村民宿旅游、歷史村落旅游、鄉(xiāng)野體驗(yàn)旅游、風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游、山水度假、森林度假、草原沙漠度假、醫(yī)療健康旅游、養(yǎng)生休閑旅游、房車旅游、科技旅游等發(fā)達(dá)國家已十分成熟的旅游品種，在國內(nèi)要么尚屬空白，要么從一起步就被庸俗化，淪為質(zhì)次價(jià)高的所謂“整容美容游”、“豪華郵輪游”等。

拓展旅游市場厚度、寬度和深度，政府做規(guī)劃，資本最敏感。最近兩三年，尤其是去年以來，幾乎所有國內(nèi)旅游品種缺門以及國際新潮旅游品種，國內(nèi)資本都已開始大踏步開發(fā)。去年國內(nèi)旅游投資沖破7000億元，年增幅首破30%，較房地產(chǎn)投資增速高出21個(gè)百分點(diǎn)，今年旅游投資破萬億元已鐵板釘釘，預(yù)計(jì)“十三五”期間，旅游投資累計(jì)將超過5萬億元。

持續(xù)規(guī)?；顿Y改變的不只是旅游市場的供給結(jié)構(gòu)，還將同時(shí)形成旅游市場規(guī)?；?jīng)營，以及相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)品質(zhì)。解決了市場供給這個(gè)總根本，再輔之以靈活多樣的休假制度設(shè)計(jì)，并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行市場監(jiān)管與引導(dǎo)，國人才能充分享受到愜意旅游休閑帶來的身心愉悅。從目前的投資強(qiáng)度看，五年后國內(nèi)旅游舒適度將有所改善，十年后有望明顯改觀。