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治理游客超載也需“熔斷機(jī)制”

2015-10-09 08:23:53?連海平?來源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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不管什么原因、有多少原因,游客的生命安全永遠(yuǎn)是第一位,景區(qū)游客接待最大承載量必須得到嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)景區(qū)游客數(shù)量達(dá)到最大承載量時(shí),應(yīng)該停止售票、禁止游客再進(jìn)入。

十一“黃金周”,不少景區(qū)再現(xiàn)人山人海。根據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,至少28家景區(qū)國慶期間游客接待量超過規(guī)定的最大承載量,一些景區(qū)甚至超標(biāo)100%。比如湖南平江石牛寨的“全透明高空玻璃橋”,日接待游客近2萬人次,達(dá)到最大承載量的2倍。

沒有出問題,景區(qū)接待游客超過最大承載量,頂多就是看人多過看景,旅游品質(zhì)受損而已,萬一出問題,就是大問題??吹綉铱崭哌_(dá)180米的石牛寨“全透明高空玻璃橋”上游客如織、摩肩接踵,再聯(lián)系“云臺山玻璃棧道破裂”的壞消息,你是否會有那么一絲擔(dān)憂?

游客接待量超過最大承載量,景區(qū)“要錢不要命”,故意不作為,主觀原因在景區(qū)。現(xiàn)階段,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、旅游景區(qū)收入結(jié)構(gòu)單一、對門票經(jīng)濟(jì)過度倚重——門票收入占到游客在景區(qū)消費(fèi)比重80%以上,這意味著景區(qū)多接待一名游客就多掙一份門票錢。滾滾人流就是滾滾財(cái)源,想讓地方旅游主管部門和景區(qū)主動限客、對“財(cái)神爺”說“不”,確是一件難事。且當(dāng)守法成本高于違法成本時(shí),法律就不會得到普遍尊重。雖然,“景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量”已提升為法律規(guī)范,《旅游法》也對違反規(guī)定的有明確處理法文,然而,面對國內(nèi)旅游景區(qū)頻頻超載“犯規(guī)”,“十年磨一劍”的法律,仍然“霜刃未曾試”。

景區(qū)罔顧游客最大承載量,客觀原因在我國的旅游大環(huán)境。一到“黃金周”,舉國數(shù)以千萬計(jì)的國民集中出游,平攤到全國兩萬多處旅游景區(qū)景點(diǎn),哪家不爆滿?“一周掙了半年錢”成了國內(nèi)許多景區(qū)的真實(shí)寫照,一個(gè)“黃金周”為不少景區(qū)貢獻(xiàn)了全年峰值收入。一過這幾天,許多景區(qū)則驟然“入冬”,進(jìn)入漫漫“冬眠期”。就算景區(qū)不顧“錢途”、有心限客,面對洶涌而至的游客,讓人家吃閉門羹、失望而歸也不是辦法吧?“饑時(shí)餓死”“飽時(shí)撐死”,在某種意義上說,景區(qū)也是這種不科學(xué)休假制度的“受害者”。

不管什么原因、有多少原因,游客的生命安全永遠(yuǎn)是第一位,景區(qū)游客接待最大承載量必須得到嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)景區(qū)游客數(shù)量達(dá)到最大承載量時(shí),應(yīng)該有一種“熔斷機(jī)制”,停止售票、禁止游客再進(jìn)入。只要旅游主管部門愿意監(jiān)管,建立這種機(jī)制并不難。結(jié)合國家、地方和行業(yè)已頒布的相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),核定出景區(qū)游客最大承載量;景區(qū)實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)售票,準(zhǔn)確把握進(jìn)入游客數(shù)量;主管部門實(shí)時(shí)監(jiān)控游客數(shù)量,當(dāng)客流量達(dá)到上限,立即進(jìn)入執(zhí)法程序,責(zé)令景區(qū)停止售票;對拒不執(zhí)行者予以懲罰,殺雞儆猴。如此,才能保障旅游秩序和旅游品質(zhì)良好。

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