媒體昨日報道，中國移動通信集團(tuán)廣東有限公司原董事長、總經(jīng)理徐龍及其妻子王健英因涉嫌受賄和共同受賄日前在廣州出庭受審。自2013年開始，廣東移動多名高管相繼被紀(jì)檢部門調(diào)查，涉案者達(dá)60多人，其中處級以上干部9人，違紀(jì)違法金額數(shù)以億計。廣東移動的這些涉案高管們還形成內(nèi)部腐敗圈，居于腐敗圈核心的徐龍，以錢劃界，將送錢者視為親信提拔重用。

當(dāng)國企選人用人以錢劃界，意味著人事制度淪為擺設(shè)，已經(jīng)被金錢所取代。這種“以錢劃界提拔用人”，受益者首先是徐龍，其次就是送錢者，而受影響的是國企其他職工，受損失的是國有資產(chǎn)，因?yàn)樗湾X者被提拔重用之后，會利用重要崗位瘋狂斂財。

要想遏制這種腐敗關(guān)鍵在于國企改革，因此，“以錢劃界提拔用人”對今后國企改革有多種警示價值：其一，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督以約束“一把手”權(quán)力。徐龍之所以敢“以錢劃界提拔用人”，就在于其權(quán)力太大，選人用人都是一個人說了算。造成這種局面的原因是，內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不能切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，而中國移動通信集團(tuán)又鞭長莫及。

筆者以為，類似于廣東移動這樣的央企分公司，只有上面“空降”紀(jì)檢組長，紀(jì)檢工作對上負(fù)責(zé)，不受分公司“一把手”管理，才有望獨(dú)立監(jiān)督。

其二，深化內(nèi)部用人制度改革。近年來，一些國家部委和地方政府的“一把手”不再直接分管人財物，這顯然有利于減少人事腐敗。國企“一把手”也應(yīng)如此。尤其是國企的關(guān)鍵部門和重要崗位，在選人用人時必須公開透明，董事會、監(jiān)事會、工會等代表要全部在場，進(jìn)行民主表決，并經(jīng)過一段時間公示。

其三，健全體制外監(jiān)督。公眾作為國企的出資人，有權(quán)對國企選人用人進(jìn)行監(jiān)督。筆者建議，今后從央企總部到央企分公司、地方國企，選人用人等方面的信息理應(yīng)在官網(wǎng)上詳細(xì)公開，以便出資人監(jiān)督。