10月18日,中央紀(jì)委監(jiān)察部開始對(duì)外公布2015年中央巡視組第二輪專項(xiàng)巡視的反饋情況。據(jù)公布,交通部“靠交通吃交通”現(xiàn)象突出,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,并督促交通部打破利益藩籬,從體制機(jī)制上遏制交通運(yùn)輸行業(yè)腐敗問題的發(fā)生。

中央巡視組直指交通部“靠交通吃交通”,且在巡視反饋環(huán)節(jié)直接點(diǎn)名個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,這一犀利的做法,讓公眾為之一振。印象中,此前每當(dāng)公共輿論對(duì)交通收費(fèi)亂象有所質(zhì)疑,有關(guān)方面往往以成就來搪塞。沒有人試圖否認(rèn)中國交通的巨大成就,正如沒有人不會(huì)對(duì)“靠交通吃交通”無感一樣。這是兩個(gè)概念,并不能混為一談,動(dòng)輒以成就遮掩問題的做法,不過是避重就輕、拒絕改革,甚至是維護(hù)既得利益的花招罷了。事實(shí)上,恰恰是在取得成就的過程中,交通領(lǐng)域不斷出現(xiàn)并持續(xù)累積了諸多問題,且長期得不到徹底解決。此番巡視組的反饋,即為明證。

可見,“靠交通吃交通”之所以成為痼疾,癥結(jié)之一在于長期以來的監(jiān)管失靈。這種“失靈”現(xiàn)象,可能與內(nèi)部人本身就是“局中人”有關(guān),撕扯不開郁積已久的利益藩籬；也可能與其對(duì)于中央強(qiáng)力反腐、整肅作風(fēng)的決心估計(jì)不足。但無論如何,呈現(xiàn)出來的現(xiàn)實(shí)就是,看似嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)不可避免地出現(xiàn)了巨大漏洞,聽任利益輸送公然大行其道。

無論是國家,還是各地,交通部門每年均花費(fèi)掉巨額公共財(cái)政,在一些地方,交通投入甚至占到當(dāng)年財(cái)政支出的半數(shù)以上,隨便一項(xiàng)工程就是數(shù)十億、上百億甚至千億的數(shù)額,這樣巨大的資金流如果缺乏有效的監(jiān)管,必然在成為人人盡可分食的“唐僧肉”的同時(shí),制造出大量的“豆腐渣”工程。這方面并非沒有先例,而是有著血的教訓(xùn)。1999年,建成僅3年的重慶綦江彩虹橋突然整體坍塌；2010年,湖北武漢市白沙洲長江大橋開始10年來第24次大修,平均不到1年要修兩次。

不能再聽任那些政企不分的單位部門“靠什么吃什么”了。除了以反腐高壓倒逼其加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管之外,當(dāng)務(wù)之急是從外部發(fā)力,一方面,強(qiáng)力推進(jìn)交通體制的改革,約束不羈的權(quán)力,最大限度壓縮權(quán)力尋租空間；另一方面,廣開言路,接受群眾監(jiān)督,徹底打破固化的利益藩籬。