近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。 《條例》共有3編、11章、133條、17000余字,與2003年頒布實施的黨紀處分條例相比,更適應(yīng)從嚴治黨的新常態(tài),體現(xiàn)了紀法分開、紀在法前、紀嚴于法的核心。其中,《條例》最令人關(guān)注的是,讓監(jiān)督、執(zhí)紀、問責有了新“靶心”,讓黨紀處分更加高效。 以往,黨紀處分的一些內(nèi)容與刑法、治安管理處罰法等重復(fù),不僅用處不大,還會給黨員干部造成一些困惑。比如,有些黨員干部明明觸犯了法律,卻以為只是違紀問題,不是什么大事,沒能及時引起警惕,最后越陷越深、無法自拔;在處理違規(guī)行為時,有些領(lǐng)導(dǎo)干部拿捏不準尺度,或以紀代法,或礙于情面“輕輕落下”,沒能及時敲響警鐘。紀法不分,使黨紀瞄不準目標,不能挺在法律前面,沒能起到懲前毖后、治病救人的作用。 相比而言,新的黨紀處分條例無疑找準了“靶心”,為紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責明確了目標。比如,《條例》修訂刪除了70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容,之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內(nèi)容,不再單獨規(guī)定于黨紀中。同時,“通奸”“包養(yǎng)情婦(夫)”的提法在新條例中被刪除,范圍擴大到“與他人發(fā)生不正當性關(guān)系”,讓黨紀處分的面更寬更嚴,使黨員干部沒有空子可鉆。如此“準”和“嚴”相結(jié)合,為黨員劃定了紀律底線,有利于抓早抓小,把一些苗頭性問題消滅于萌芽。 此外,《條例》還將十八大以來嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、落實八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”等成果納入其中,打在了一些違規(guī)行為的“七寸”上。如侵害群眾利益、漠視群眾訴求、侵害群眾民主權(quán)益,大吃大喝、出入高檔會所、打高爾夫等問題,在以前沒有具體明確的表述,如今在《條例》中全部明確了懲處。如此一來,不僅嚴格約束了黨員的一言一行,還讓黨員干部不敢“踢皮球”、不能“打擦邊球”。 對紀檢監(jiān)察部門來說,《條例》的出臺,有利于推行監(jiān)督執(zhí)紀問責的主業(yè),大大提高了黨紀處分的效率。一方面,新的黨紀處分條例樹立了新的“高壓線”,既傳遞了從嚴執(zhí)紀的信號,也拿出標準的“尺子”,有助于黨員干部自查自糾、自警自省。另一方面,對于那些抱著僥幸心理、頂風(fēng)作案的違規(guī)者來說,新的黨紀處分條例“瞄準靶心”,使紀檢監(jiān)察部門更易執(zhí)行,能更有力地打擊黨內(nèi)不正之風(fēng)。 |
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