到11月9日，距旅游勝地、古城麗江被國家旅游局嚴重警告整整一個月了。在過去的一個月中，麗江成立了麗江古城景區(qū)整改工作組，常務(wù)副市長吉宏龍出任組長，“以最堅決的態(tài)度，最具體的措施，最到位的執(zhí)行力，落實好整改工作，確保整改工作在3個月以內(nèi)全面完成”，并爭取在半年后保住5A級旅游景區(qū)的牌子。麗江市市長張澤軍接受媒體采訪時說，這一個月來他沒睡過一個安穩(wěn)覺。

是誰讓市長睡不安穩(wěn)呢？是旅游、消費者權(quán)益受損？是麗江的形象受損？是“5A級”牌子可能不保？是牌子問題影響市長的面子或位子？

如果是為了旅游、消費者權(quán)益受損，麗江市長早就該睡不安穩(wěn)了。以前，麗江出租車除了不打表，還有“三不載”：本地的不載、路遠的不載、不順路的也不載。這些都是顯性的、擺在面上的問題，游客市民早就怨聲載道，麗江市長為此睡不安穩(wěn)了嗎？年輕女性假裝“約友”，充當“酒托”，令很多消費者上當挨宰，麗江的“艷遇之都”由指向景色變?yōu)橹赶蚯樯?，麗江形象受損已久，也沒聽說麗江市長為此睡不安穩(wěn)。只有在國家旅游局對麗江發(fā)出警告，“5A級旅游景區(qū)”的牌子可能不保，市長才開始睡不安穩(wěn)。

“現(xiàn)在終于打表了！”這是整改一個月后，游客對麗江出租車服務(wù)的反應(yīng)。這是歡呼，還是感嘆？出租車打表收費是最基本的規(guī)矩，實行起來都這么難，但是，政府一出手整治，馬上見效了?？梢?，難的，不是出租車打表，難在政府部門重視出租車打表這件事。

市場監(jiān)管系統(tǒng)對市場失聰，政府監(jiān)督系統(tǒng)對管理部門的工作失聰，反應(yīng)失靈，這一痼疾，在麗江市各個相關(guān)部門對旅游投訴、媒體報道的反應(yīng)中有充分的體現(xiàn)。10月6日，澎湃新聞首次對麗江“酒托”現(xiàn)象進行暗訪調(diào)查，對此，麗江市官方回應(yīng)稱，因證據(jù)不足，調(diào)查“酒托”工作無法推進。但是，10月9日，國家旅游局宣布給予云南麗江古城景區(qū)嚴重警告后，麗江市有關(guān)部門的態(tài)度馬上變了，他們主動聯(lián)系澎湃新聞記者，希望記者提供暗訪“酒托”的證據(jù)，幫助他們破案。

為什么如此前倨后恭？原因在于消費者的權(quán)益與監(jiān)管者及政府部門的利益沒有直接相關(guān)性，或者說相關(guān)性太弱。旅游者、消費者的權(quán)益是否受損，直接取決于市場環(huán)境，而監(jiān)管部門及他們的上級部門的利益，取決于更高層領(lǐng)導(dǎo)對其滿意不滿意。這樣一種機制，監(jiān)管者在一定程度、一定時間內(nèi)可以不對消費者盡責(zé)，市長可以高枕安睡；一旦上級部門發(fā)出警告，市長就睡不著了。直到這個時候，消費者的利益才和監(jiān)管者的利益有了相關(guān)性，相關(guān)性發(fā)生得太晚、太弱，造成了監(jiān)管部門及其上級部門的責(zé)任反應(yīng)的滯后與疲弱。而且，這個相關(guān)性還很難持續(xù)，這就造成了各地、各個領(lǐng)域一直普遍存在的痼疾：整改一陣風(fēng)，風(fēng)過后各種問題又死灰復(fù)燃。整改時都說要建立“長效機制”，但最終都是短期行為。什么時候，各級領(lǐng)導(dǎo)為解決這個深層次問題而睡不安穩(wěn)，很多事情就有長治久安的希望了，市長們也可以睡踏實一些了。