頭胎孩子出生不到倆月，父親為給孩子上戶口去社區(qū)開(kāi)介紹信，因產(chǎn)后半年內(nèi)不能上環(huán)，被告知要交納1000元計(jì)生違約金，家住陜西省商洛市商州區(qū)陳塬街道辦的陳先生對(duì)此非常不解。（12月3日《華商報(bào)》）

這事放在當(dāng)前全面放開(kāi)“二孩”的眼下，咋看咋憋悶：就算不上環(huán)，接著生，待到懷胎十月滿，怎么著“二孩”政策也該落地了吧。也就是說(shuō)，生二胎都不違規(guī)的事，咋才一胎就要強(qiáng)制上環(huán)，且要先交納1000元的計(jì)生違約金，不說(shuō)陳先生對(duì)此不解，公眾又何以想得明白呢？

即便嚴(yán)格按原“一胎化”政策，陳先生也不應(yīng)為孩子戶口犯愁：正兒八經(jīng)的第一胎，縱使上環(huán)，也該在生育半年之后。看來(lái)，這并不違約的“違約金”又有保證金的作用：上了環(huán)，作為保證金退還；拒不上環(huán)，則視為違約金收繳。不過(guò)，無(wú)論從哪方面看，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)至今還以收“違約金”來(lái)強(qiáng)制一胎婦女“上環(huán)”，已不僅止是荒唐之舉了。

首先，按照計(jì)生法規(guī)，超生當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但從無(wú)“計(jì)生違約金”一說(shuō)。所謂“計(jì)生違約金”，無(wú)非是鄉(xiāng)規(guī)民約的產(chǎn)物。是否違法暫且不論，起碼作為計(jì)生部門，收此費(fèi)明顯于法無(wú)據(jù)；其次，把是否采取節(jié)育措施列為孩子上戶的先決條件，早在國(guó)家令行禁止之列，此舉涉嫌違法行政；何況，為減輕日后壓力及工作量，還將原本擺不上桌面的“違約金”提前作為保證金來(lái)收，以此制肘育齡婦女，除了涉嫌亂收費(fèi)之外，更是一種懶政的表現(xiàn)。

此外，明明是11月中旬收取的“計(jì)生違約金”，何以收款單日期會(huì)顯示為10月份？此舉或有深意：計(jì)劃生育新老政策之間的對(duì)接，是否存在一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)？按當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)局計(jì)生指導(dǎo)股負(fù)責(zé)人所言，“在（全面二孩）具體文件還未出臺(tái)之前，仍按原計(jì)生政策執(zhí)行?！边@是否意味著，在此節(jié)點(diǎn)之前收取的“計(jì)生違約金”，即便今后趕上二胎政策落地，只要未按要求上環(huán)，此款將視作“執(zhí)行原計(jì)生政策”而不再退還。

若果真如此，則這些育齡婦女將面臨兩難：去上環(huán)吧，全面二孩政策即將落地，難不成接著又去取環(huán)？不上環(huán)吧，又怕“違約金”打了“水漂”。不要小看了這區(qū)區(qū)1000元，它很可能就是一個(gè)工薪階層一個(gè)月的口糧啊。

盡管通過(guò)媒體曝光，當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)局已責(zé)成社區(qū)退還這筆“計(jì)生違約金”，并對(duì)責(zé)任人作出了停職整改的處罰。但這件事僅是社區(qū)文書一人的責(zé)任嗎？當(dāng)下，誰(shuí)不知全面“二孩”政策已公布，一個(gè)普通工作人員，未經(jīng)請(qǐng)示，豈敢擅自亂收費(fèi)？若真能知錯(cuò)即改，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)又何以不敢擔(dān)責(zé)呢？從另一個(gè)角度說(shuō)，在計(jì)生政策即將出現(xiàn)重大變化之時(shí)，當(dāng)?shù)赜?jì)生部門何以不能與時(shí)俱進(jìn)，作好兩者之間的銜接配合，反而一味“剛性”照搬已成笑談的一胎上環(huán)“老皇歷”呢？

當(dāng)然，原因無(wú)非兩條：或“照本宣科”慣了，或“亂收費(fèi)”慣了。至于解決的辦法，很簡(jiǎn)單：屬于前者，好好“洗洗臉、照照鏡”，重新整改出新的“樣子”來(lái)；如為后者，則有關(guān)部門應(yīng)好好查查，這類不合法的“計(jì)生違約金”收了多少？去了哪里？筆者猜想，里面很可能大有文章，不然，為什么在全面放開(kāi)“二孩”消息都見(jiàn)了報(bào)，還在處心積慮的收取“計(jì)生違約金”呢？