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“風(fēng)險清單”的背后需補上“問責(zé)清單”

2016-01-19 16:47:00?劉建國?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

“這份‘風(fēng)險清單’囊括了新崗位上的幾大風(fēng)險點,指明了不能觸碰的‘高壓線’,提前給我敲了警鐘,得好好學(xué)習(xí)。”15日,新任莆田市秀嶼區(qū)月塘鄉(xiāng)黨委書記的鄭碧娥,將手中的一張表格看了又看,然后鄭重地簽下名字。當(dāng)天,秀嶼區(qū)共有48名新提拔或者轉(zhuǎn)任其他崗位的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部,在自己專屬的“風(fēng)險清單”留下了承諾。(1月19日 《福建日報》)

根據(jù)報道,“風(fēng)險清單”的簽訂,被當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險預(yù)警方式,能夠強化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任意識。尤其是,對不同領(lǐng)導(dǎo)干部的不同風(fēng)險點進(jìn)行查找,并制定出具體詳細(xì)的防控措施,必然能夠給每位領(lǐng)導(dǎo)干部提個醒。如此的做法,將風(fēng)險預(yù)防體系前置,具有創(chuàng)新作用和價值,確實值得點贊。

應(yīng)該說,曬出“風(fēng)險清單”,目的在于劃清權(quán)力邊界,剖析權(quán)力背后潛在的風(fēng)險隱患,以便做到有備無患、對癥下藥。但是,曬出“風(fēng)險清單”并不是終點,若要真正產(chǎn)生效果,還需要及時公布“問責(zé)清單”,為相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部戴上“緊箍咒”,防止公權(quán)力的不作為或是亂作為。只有曬出“問責(zé)清單”,才能優(yōu)化和公開權(quán)力運行流程,進(jìn)而形成權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運行公開、監(jiān)督有效的權(quán)力公開透明運行機制,解決權(quán)力運行中存在的不作為、亂作為等弊病。

眾所周知,即便每位領(lǐng)導(dǎo)干部都簽署了“風(fēng)險清單”,但只不過是一種前置性的警醒,并不會產(chǎn)生威懾力。“風(fēng)險清單”的列出,其實正好明晰和具體了權(quán)力可能出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié)和情形,更便于找準(zhǔn)權(quán)力腐敗的節(jié)點。由此,“風(fēng)險清單”并不是解決問題的根本,還需要進(jìn)一步細(xì)化和延伸,強化問責(zé)機制的落地和兜底。否則,縱然列出“風(fēng)險清單”,而缺乏追責(zé)力度的強化,則可能讓制度規(guī)定成為擺設(shè),甚至淪為嚴(yán)重的形式主義。

其實,這種憂慮并非空穴來風(fēng)。在相應(yīng)的風(fēng)險面前,存在巨大的利益刺激,極易讓某些領(lǐng)導(dǎo)干部鋌而走險,發(fā)生權(quán)力尋租等違法違紀(jì)行為。在現(xiàn)實中,某些領(lǐng)導(dǎo)干部依然對權(quán)力存在“迷戀”情結(jié),將權(quán)力凌駕于職責(zé)之上,甚至將風(fēng)險擱置一旁,或者采取某些手段來規(guī)避和隱藏風(fēng)險?;诖?,在“風(fēng)險清單”的背后,亟須補上“問責(zé)清單”,真正讓“風(fēng)險清單”落地有聲,實現(xiàn)“風(fēng)險清單”與“問責(zé)清單”的自然銜接。通過這種方式,對于權(quán)力越位、錯位、缺位等現(xiàn)象,給予嚴(yán)肅問責(zé)和處理。

根本上而言,權(quán)力和風(fēng)險需要公開透明,而問責(zé)也應(yīng)該嚴(yán)厲跟進(jìn),從而產(chǎn)生理想的效果。在法治社會里,公民對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和審視,應(yīng)當(dāng)成為一種常態(tài)和慣例。在我們對“風(fēng)險清單”寄予厚望的同時,更希望“問責(zé)清單”如期而至,從而讓領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力在法治軌道上順暢運行。

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