2月2日是世界濕地日,不得不提的一個遺憾消息是:中國濕地面積8億畝的“紅線”,或將被突破。圍墾和基建占用是導致濕地面積大幅減少的兩個最關鍵因素。 都說濕地是“地球之腎”,如果如此關鍵的部位都出現了問題,那么地球將會出現健康問題。然而,正是如此重要的資源,卻在經濟建設的大潮中加速消失,隨之帶來的,則是生態(tài)的惡化和環(huán)境被破壞。濕地被破壞的直接原因是基礎設施建設、土地開墾、過度利用等,間接原因是經濟發(fā)展和人口增長,但根本原因還在于認識上的不足,使得濕地保護缺乏立法和制度保障,濕地保護處于事實上的無序狀況。 目前濕地保護存在的主要問題在于,多頭治理形成了“九龍治水”的格局。此外,相關法律法規(guī)也存在漏洞與空白。要讓濕地保護擺脫當前的困局,就需要從責任、法律和機制上多管齊下,堅持全國一盤棋,地方負總責的原則,將濕地保護納入整體規(guī)劃之中,并實施最嚴厲的問責制,讓保護責任主體充分發(fā)揮應有的作用。在監(jiān)管的手段上,也應做到科學化與合理化。例如,效仿耕地保護的原則,建立濕地分級分類分區(qū)管控機制,堅持占補平衡、總量控制、守住紅線和不越底線的原則,給濕地筑好一道防火墻。 破壞濕地是違法犯罪行為,觸紅線的濕地危機考驗保護的底線,監(jiān)管部門還應對職能職責進行統(tǒng)一,建立跨區(qū)域協(xié)調聯(lián)動機制,以便于履行各自職責,共同扮演好監(jiān)管者和守望者的角色。(福建日報) ——四川·堂吉偉德 |
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