國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》要求，到2020年，未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度體系更加健全，全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。（2月14日新華網(wǎng)）

追根究底，現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童越來(lái)越多的根本原因在于：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，大批農(nóng)民選擇放棄以種田作地為主的田園生活，背景離鄉(xiāng)進(jìn)城打工掙錢(qián)謀生，而在城市由于戶(hù)籍壁壘、房?jī)r(jià)高企，農(nóng)民工尚不能落地生根、安居樂(lè)業(yè)，不可能拖兒帶女在城里打工，真正融入城市生活。

要從根本上解決這些問(wèn)題，一方面是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益，拓展種植、養(yǎng)殖集約化、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，興起生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、興辦“農(nóng)莊企業(yè)”，讓一批農(nóng)民能夠在家鄉(xiāng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，那么這些農(nóng)民的子孫后代就不會(huì)成為“孤苦伶仃”的留守兒童，可以與仍然留在家鄉(xiāng)就業(yè)的爸爸媽媽、爺爺奶奶生活在一起，留守兒童自然就會(huì)減少一些。

另一方面，要從根本上拆除城鄉(xiāng)戶(hù)籍壁壘，并且在提高農(nóng)民工工資收入、社會(huì)保障水平的同時(shí)，給予農(nóng)民工在城市購(gòu)房以特別鼓勵(lì)、扶持優(yōu)惠政策，讓一批農(nóng)民工在城里買(mǎi)得起房，其子女能在城里上得起學(xué)，那么這些農(nóng)民就能把自己的孩子及其爺爺奶奶接到城里居住，從而安居樂(lè)業(yè)、融入城市，農(nóng)村留守兒童才會(huì)更少一些。

在產(chǎn)業(yè)布局上也應(yīng)該有所調(diào)整?，F(xiàn)在大批農(nóng)民擁向東南沿海城市、一、二線城市打工，是由于我國(guó)的工商業(yè)產(chǎn)業(yè)集群都集中在這些城市，而這些城市的承載量已經(jīng)越來(lái)越趨向于飽和程度，而中西部地區(qū)的一些城市的工商業(yè)還欠發(fā)達(dá)，三、四線城市大都尚未形成工商業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，存在很大的發(fā)展空間，這就需要國(guó)家在產(chǎn)業(yè)布局上有所調(diào)整，將一些工商業(yè)項(xiàng)目調(diào)整到欠發(fā)達(dá)的中西部城市和三、四線城市落戶(hù)，逐步使產(chǎn)業(yè)布局均衡化，這樣既可以減輕大城市的承載壓力，又可以使中西部城區(qū)，三、四線城市加快發(fā)展，也能夠減少這些地區(qū)的農(nóng)民遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)擁向沿海發(fā)達(dá)城市和一線城市打工，使他們離孩子近一些，對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)和關(guān)照方便一些，從而在一定程度上緩解他們長(zhǎng)期遠(yuǎn)離留守兒童造成的一些社會(huì)問(wèn)題。

在教育資源配置上也應(yīng)該兼顧農(nóng)村。近些年來(lái)隨著大批農(nóng)民進(jìn)城打工，鄉(xiāng)村中小學(xué)也出現(xiàn)了大撤并，很多留守兒童不得不跟隨爺爺奶奶到城鎮(zhèn)租房居住，以便于接受幼兒教育、中小學(xué)教育，而那些在外掙錢(qián)少，父母無(wú)力到城鎮(zhèn)租房的留守兒童很有可能會(huì)喪失接受教育的機(jī)會(huì)。鑒于此，基層政府及其教育行政主管部門(mén)在鄉(xiāng)村學(xué)校撤并上必須“手下留情”，別讓那些特困家庭的兒童無(wú)學(xué)可上；對(duì)于一些現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)興旺起來(lái)的鄉(xiāng)村，原來(lái)撤并了的學(xué)校應(yīng)該盡快恢復(fù)，讓能夠在家門(mén)口就業(yè)的農(nóng)民子孫能夠再在家門(mén)口就學(xué)。