國家級森林公園被摘牌敲響警鐘
2016-02-17 15:18:14? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
節(jié)前,福建龍湖山、廣東東海島、河北石佛3處國家級森林公園,因重開發(fā)、不保護、過度旅游,且責(zé)令整改不達標(biāo),被國家林業(yè)局依法摘牌。 3處國家級森林公園被撤銷“封號”在我國尚屬首次,這是生態(tài)環(huán)境保護的一種硬約束,是打破國家森林公園“終身制”的重要舉措。 1982年9月,張家界成為中國首個國家級森林公園,至今我國已批準(zhǔn)建立森林公園3200多處,其中國家級森林公園826處,森林公園總面積占國土陸地面積的1.87%。 根據(jù)《國家級森林公園管理辦法》,國家森林公園的主要功能是對生物、植物等進行保護,其中核心區(qū)域要實行封閉式保護,同時還具有對公民進行生態(tài)教育、生態(tài)知識普及的功能。可見保護是第一位的,國家級森林公園應(yīng)成為生態(tài)文明建設(shè)的示范,成為傳播生態(tài)文化、弘揚生態(tài)文明理念的重要陣地,成為生物多樣性、植物多樣性、生態(tài)多樣性的環(huán)境保護基地。森林公園作為國家資產(chǎn),還應(yīng)該充分體現(xiàn)其公益性,向全民免費提供生態(tài)福利,成為公眾感知生態(tài)的自然大課堂和休閑好去處。事實上大多數(shù)森林公園是這么做的,數(shù)據(jù)顯示,我國已有千余處森林公園向社會免費開放,每年超2億人次享受到免費的生態(tài)“紅利”。 但也有少數(shù)森林公園把國家生態(tài)資源當(dāng)作“唐僧肉”大快朵頤,重開發(fā)、輕保護,甚至只開發(fā),不保護。森林公園并非不能搞旅游開發(fā),而是要厘清保護與開發(fā)的關(guān)系,做到先保護、后開發(fā),重保護、輕開發(fā)。哪些資源可以開發(fā)利用,哪些資源只能保護不能開發(fā),要拎得清;而且旅游開發(fā)的規(guī)模、游客人數(shù)的核定量等,要充分考慮到資源的承載能力。事實上,森林公園旅游已成為熱點,2014年全國森林公園旅客人數(shù)達7.1億人次,占國內(nèi)旅游人數(shù)的19.5%,直接旅游收入572.13億元。可見在認(rèn)真、扎實做好資源保護的前提下,適度開發(fā),森林公園旅游是大有前途的。但如果忽視保護,只把森林公園當(dāng)作旅游開發(fā)的載體、賺取鈔票的印鈔機,那完全是本末倒置、不務(wù)正業(yè),就應(yīng)淘汰出局。 3處國家級森林公園被摘帽是警鐘,是一種必要的淘汰退出機制?!皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念,綠色發(fā)展已上升為國家意志,成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大理念。如此現(xiàn)實語境下,森林公園作為生態(tài)文明建設(shè)的示范,更需要強化其生態(tài)保護功能,決不能一切向錢看,過度開發(fā),過度榨取森林公園的經(jīng)濟價值。 |
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