3月30日，澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾Ｊ薪煌▓?zhí)法總隊(duì)獲悉，自2014年8月1日《上海市查處車(chē)輛非法客運(yùn)若干規(guī)定》和《上海市查處車(chē)輛非法客運(yùn)辦法》實(shí)施以來(lái)，總隊(duì)在加大非法客運(yùn)日常執(zhí)法監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)召車(chē)信息服務(wù)商為不具備營(yíng)運(yùn)資格的駕駛員或者車(chē)輛提供召車(chē)信息服務(wù)等違法行為的查處力度，通過(guò)開(kāi)展上戶(hù)檢查、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等方式，已累計(jì)對(duì)包括滴滴、優(yōu)步、易到、神州在內(nèi)的4家召車(chē)信息服務(wù)商開(kāi)出5張罰單（其中，滴滴2張），每張罰單各處以10萬(wàn)元罰款。（3月30日 澎湃新聞）

網(wǎng)約車(chē)的出現(xiàn)，不僅豐富了出租車(chē)行業(yè)的業(yè)態(tài)，也極大的方便了出行者的出行質(zhì)量。但與此同時(shí)，網(wǎng)約車(chē)所暴露出來(lái)的種種問(wèn)題，又給其繼續(xù)發(fā)展蒙上了些許陰影。網(wǎng)約車(chē)的未來(lái)，真的需要多方合力而為，才能行穩(wěn)至遠(yuǎn)。

從當(dāng)前網(wǎng)約車(chē)業(yè)所暴露的問(wèn)題來(lái)看，有的是司機(jī)本身資質(zhì)的問(wèn)題，他們或者有健康原因，或者存在吸毒等違法犯罪問(wèn)題，又或者其本身的駕照被注銷(xiāo)；有的是外地車(chē)的大量進(jìn)入問(wèn)題，也有的是管理方面的問(wèn)題。不管是哪一種，都可能或者已經(jīng)影響到了網(wǎng)約車(chē)乘坐者的出行安全，給網(wǎng)約車(chē)的健康發(fā)展帶來(lái)了不少隱患。網(wǎng)約車(chē)不是洪水猛獸，一無(wú)是處，但目前來(lái)看，也不是一個(gè)完美無(wú)缺的天使。一方面是問(wèn)題猶在，另一方面是市場(chǎng)需求在不斷增強(qiáng)，網(wǎng)約車(chē)的改革和再塑之路尤為迫切。

在對(duì)網(wǎng)約車(chē)的管理和服務(wù)上，恐怕不能忽視四個(gè)方面的問(wèn)題：一是網(wǎng)約車(chē)的司機(jī)資質(zhì)問(wèn)題。二是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理問(wèn)題。三是網(wǎng)約車(chē)服務(wù)規(guī)程問(wèn)題。四是網(wǎng)約車(chē)與傳統(tǒng)出租車(chē)業(yè)的關(guān)系平衡問(wèn)題。這些問(wèn)題倘若能夠得到妥善解決，網(wǎng)約車(chē)的春天恐怕不會(huì)久遠(yuǎn)。

這四個(gè)問(wèn)題，無(wú)論是哪一個(gè)問(wèn)題，都直接或間接地與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有著一定的關(guān)系。因此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理，能夠起到牽一發(fā)而動(dòng)全身、四兩撥千斤的作用。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，第一要把好司機(jī)資質(zhì)這個(gè)基本性的問(wèn)題。司機(jī)在網(wǎng)約車(chē)服務(wù)中起著至關(guān)重要的作用。一個(gè)好的司機(jī)，在一定程度上就意味著好的網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。因此，從司機(jī)的身體健康、有無(wú)違法犯罪史、駕駛技能等都應(yīng)該首先符合司機(jī)要求。把好這個(gè)關(guān)口，從安全出行的角度來(lái)看，就不是什么太大的問(wèn)題。

第二，要在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理上下足功夫。既然這四個(gè)方面，都直接或間接與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有關(guān)。所以，對(duì)網(wǎng)絡(luò)約車(chē)平臺(tái)的管理就能起到牽“牛鼻子”的作用。這既包括對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)處罰的有效落實(shí)，還需要通過(guò)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)日常性的監(jiān)督管理，規(guī)范扶持，使得網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的制度更加規(guī)范，祛除掉網(wǎng)絡(luò)虛擬的“去責(zé)任化”，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)服務(wù)的“有限責(zé)任化”。

第三，網(wǎng)約車(chē)服務(wù)規(guī)程問(wèn)題。這需要網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)及交通管理部門(mén)、網(wǎng)約車(chē)參與者，甚至還要包括傳統(tǒng)出租業(yè)者、公眾參與到網(wǎng)約車(chē)規(guī)程的制定和完善。當(dāng)網(wǎng)約車(chē)行規(guī)得以建立，就能管住相當(dāng)數(shù)量網(wǎng)約車(chē)，即便是少數(shù)車(chē)輛存在違規(guī)問(wèn)題，也會(huì)有對(duì)應(yīng)的規(guī)則加以問(wèn)責(zé)。有了規(guī)程的約束，網(wǎng)約車(chē)就會(huì)被“訓(xùn)服”。

最后，網(wǎng)約車(chē)與傳統(tǒng)出租車(chē)業(yè)的關(guān)系平衡問(wèn)題。網(wǎng)約車(chē)的出現(xiàn)，對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)業(yè)必然產(chǎn)生一定的沖擊，會(huì)刺激傳統(tǒng)出租車(chē)業(yè)的改革加速。這期間，兩者關(guān)系需要平衡。通過(guò)不斷的調(diào)整、互補(bǔ)，優(yōu)化兩個(gè)業(yè)態(tài)的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，對(duì)于網(wǎng)約車(chē)還是出租車(chē)業(yè)，都將是一個(gè)利好。

一張罰單，到底對(duì)網(wǎng)約車(chē)能夠起到多大的作用，尚需觀察。而對(duì)網(wǎng)約車(chē)系統(tǒng)的管理，恰恰是網(wǎng)約車(chē)行穩(wěn)至遠(yuǎn)的推手。因此，對(duì)于網(wǎng)約車(chē)，不能一罰了之。罰不是目的，管理和引導(dǎo)方是手段，讓出行者安全、舒適、有序出行才是目的。