為解決幼兒“入園難”等問(wèn)題，目前，浙江省教育廳等部門(mén)下發(fā)《浙江省住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》。根據(jù)規(guī)定，從7月1日起，幼兒園將成為住宅小區(qū)的“標(biāo)配”，保障配套幼兒園與新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付使用。一則看似不起眼的地方性規(guī)定，在當(dāng)下這個(gè)入園報(bào)名的時(shí)刻關(guān)口，很容易引起社會(huì)的高度關(guān)注。因?yàn)樗鶎?duì)應(yīng)的社會(huì)需求，實(shí)在是太強(qiáng)烈了。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代過(guò)來(lái)的中老年人都很難想象，孩子上幼兒園的問(wèn)題，居然能夠“長(zhǎng)大”為一個(gè)如此普遍的困難。為了幼兒園能報(bào)上名，徹夜排隊(duì)、抽簽搖號(hào)，已經(jīng)不是令人驚訝的城市景象，拼名額、拼關(guān)系、拼時(shí)間更是難以回避的常態(tài)。在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，更是有人大代表描述“入園難難過(guò)考公務(wù)員，入園貴貴過(guò)大學(xué)學(xué)費(fèi)”。

入園難、入園貴不是個(gè)新問(wèn)題，從官方和民間，已經(jīng)呼吁、討論、研究了不少年頭。問(wèn)題不可謂不緊迫，解決問(wèn)題的共識(shí)度不可謂不強(qiáng)，“藥方”也開(kāi)出了許多，但是很明顯，問(wèn)題的解決速度依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上孩子們?nèi)雸@的需求。

我們當(dāng)然可以說(shuō)，學(xué)前教育沒(méi)有納入義務(wù)教育范疇，這導(dǎo)致幼兒園不能像中小學(xué)那樣進(jìn)行合理布局和規(guī)劃；我們當(dāng)然可以說(shuō)，入園難的只是公立幼兒園，入園貴的就是私立幼兒園，財(cái)政投入滿足不了社會(huì)需求，還必須得依靠市場(chǎng)和社會(huì)力量；我們當(dāng)然也可以說(shuō)，二胎潮的到來(lái)客觀上加劇了入園難的程度，讓本來(lái)就稀缺的資源更顯緊張。

不管入園難成什么樣，我們都必須要承認(rèn)，這是一個(gè)基本的生活需求和教育需求，不是一個(gè)“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。所有的適齡幼兒，既應(yīng)該有園可入，也應(yīng)該有幼兒園可以上得起，甚至應(yīng)該就近方便入園，這不是可望不可即的“理想狀態(tài)”，而是理所應(yīng)當(dāng)?shù)纳罹跋?，就像我們的生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)有超市、有菜市場(chǎng)一樣正常。

從這個(gè)角度講，幼兒園本身就應(yīng)當(dāng)是住宅小區(qū)的“標(biāo)配”，一個(gè)沒(méi)有規(guī)劃幼兒園的住宅小區(qū)，就跟沒(méi)有規(guī)劃停車(chē)位、沒(méi)有規(guī)劃綠地和健身區(qū)域一樣離譜。人居住在哪里，幼兒園就應(yīng)當(dāng)建在哪里，這應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)基本原則、基本規(guī)范，而不是“有條件就上”的選擇題?？墒窃诂F(xiàn)實(shí)里，不僅這樣的規(guī)劃要求還沒(méi)有普及，而且即便是有了規(guī)劃和文件，推進(jìn)的效果，落地的程度，依然是差強(qiáng)人意。

“標(biāo)配”的問(wèn)題，其實(shí)我們并不陌生，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，幼兒園就是絕大多數(shù)企事業(yè)單位的“標(biāo)配”。當(dāng)“單位人”轉(zhuǎn)變成了“社會(huì)人”，單位宿舍轉(zhuǎn)變成了住宅小區(qū)，“標(biāo)配”也就變成了一種極不均衡的狀態(tài)，公立園成了極其緊張和苛刻的教育資源，私立園成了價(jià)高質(zhì)還堪憂的，整個(gè)社會(huì)在焦慮和擔(dān)憂中團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

當(dāng)我們今天再來(lái)講幼兒園的“標(biāo)配”問(wèn)題，其實(shí)，我們不僅僅是在講一種規(guī)劃的要求，說(shuō)到底，更是在講一種政府的責(zé)任，一種在城市建設(shè)中必須堅(jiān)持的底線思維。