美國(guó)不僅建立起了國(guó)家公園管理體系，而且實(shí)行“一園一法”，為每個(gè)國(guó)家公園都制定了專門法規(guī)，賦予園方很大的自主管理權(quán)和處罰權(quán)，有利于園方在有法可依的前提下強(qiáng)化對(duì)公園的管理，在有法必依的條件下嚴(yán)格保護(hù)公園的設(shè)施和環(huán)境。

近日，一名中國(guó)游客在美國(guó)黃石國(guó)家公園離開指定觀景區(qū)，踩過巖層去灌溫泉水，被罰款1000美元。一名目擊者以拍下的照片向園方舉報(bào)，稱這名男子離開木板鋪成的觀景區(qū)，闖入“猛犸”溫泉四周脆弱的巖石區(qū)。公園發(fā)言人表示，之所以對(duì)這名游客作出嚴(yán)厲處罰，是因?yàn)椤皽厝孛簿哂胁豢商娲浴?，其生態(tài)環(huán)境不容破壞。

僅僅是在公園灌裝溫泉水，就被園方罰款1000美元，對(duì)一名中國(guó)游客而言，如此處理的確堪稱重罰，想必給這名游客及其同行者留下十分深刻的印象。此事通過媒體報(bào)道在國(guó)內(nèi)廣為知曉，也給準(zhǔn)備到國(guó)（境）外旅游的中國(guó)人敲響了警鐘。從黃石公園的解釋看，園方作出如此重罰，是為了保護(hù)公園特殊的生態(tài)環(huán)境，最大限度防止溫泉地貌的不可替代性遭到破壞，這種理由是能夠成立的，也應(yīng)當(dāng)能夠得到輿論的理解。這樣的處罰標(biāo)準(zhǔn)顯然不是單單針對(duì)中國(guó)人，也不只是針對(duì)其他外國(guó)人，而是對(duì)所有游客一視同仁，因此這名中國(guó)游客除了認(rèn)罰，恐怕也沒什么條件可講。

這名中國(guó)游客到美國(guó)黃石國(guó)家公園游玩，無論是“自由行”還是參團(tuán)旅游，他事先都應(yīng)該對(duì)公園的相關(guān)管理規(guī)定有必要的了解，這不但是為了避免違反規(guī)定給自己帶來麻煩，也是為了更好地保護(hù)公園的設(shè)施和環(huán)境。在這次事件中，這名中國(guó)游客很可能并不了解黃石公園的管理規(guī)定，因此覺得進(jìn)入“猛犸”溫泉周圍的巖石區(qū)，灌幾瓶溫泉水帶回來當(dāng)藥用，并沒有大不了的（很可能他在國(guó)內(nèi)景區(qū)也做過這種事，并未被阻止和受到追究），卻不想這樣做在黃石公園就違反了規(guī)定，甚至可以說犯了大忌，而要受到嚴(yán)重的處罰。中國(guó)人熟悉的“不知者不為罪”的邏輯，在這里無論如何都行不通了，中國(guó)人走出國(guó)門，來到其他國(guó)家和地區(qū)，就要熟悉和遵守當(dāng)?shù)氐姆杉坝嘘P(guān)規(guī)定，若有違反就可能受到相應(yīng)的處罰，這種一個(gè)繞不開的剛性約束，的確沒什么條件可講。

如果說，中國(guó)游客在美國(guó)被罰給國(guó)人帶來了現(xiàn)實(shí)的警示，那么我們同時(shí)看到，此事也給國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)管理和旅游業(yè)發(fā)展帶來了有益的啟示。據(jù)報(bào)道，美國(guó)不僅建立起了國(guó)家公園管理體系，而且實(shí)行“一園一法”，為每個(gè)國(guó)家公園都制定了專門法規(guī)，這些法規(guī)內(nèi)容細(xì)致，可操作性強(qiáng)，賦予園方很大的自主管理權(quán)和處罰權(quán)，有利于園方在有法可依的前提下強(qiáng)化對(duì)公園的管理，在有法必依的條件下嚴(yán)格保護(hù)公園的設(shè)施和環(huán)境。對(duì)一名踩過巖層灌溫泉水的游客，美國(guó)黃石國(guó)家公園能夠依據(jù)自己的“法律”作出重罰的決定，并且不折不扣、嚴(yán)格有效地執(zhí)行這一決定，這種超強(qiáng)的處罰權(quán)和執(zhí)行力，對(duì)很多國(guó)內(nèi)景區(qū)幾乎是不可想象的。

在中國(guó)國(guó)內(nèi)，景區(qū)、公園的處罰規(guī)定往往都比較籠統(tǒng)，缺乏實(shí)際的可操作性，很大程度上造成了處罰難、執(zhí)行難。比如有游客攀折樹木花草，或者進(jìn)入溫泉區(qū)灌水或嬉戲，類似的行為對(duì)景區(qū)設(shè)施和生態(tài)會(huì)造成一定的傷害，有的還會(huì)對(duì)生態(tài)的“不可替代性”造成巨大傷害，但景區(qū)、公園要么人力有限難以制止查處，要么因缺乏法定依據(jù)而無法處罰，要么雖有法定依據(jù)卻因執(zhí)行不力而形同虛設(shè)?；蛘哒且?yàn)橹袊?guó)人習(xí)慣了國(guó)內(nèi)景區(qū)、公園的寬松管理，到了國(guó)（境）外的景區(qū)、公園才很不適應(yīng)，一不小心就可能違反規(guī)定，受到處罰也就在所難免。

在不久的將來，當(dāng)我國(guó)旅游景區(qū)管理和生態(tài)保護(hù)的法律體系進(jìn)一步完善，當(dāng)故宮有了“故宮保護(hù)法”，圓明園有了“圓明園保護(hù)法”，秦始皇兵馬俑有了“兵馬俑保護(hù)法”，泰山有了“泰山保護(hù)法”……各地景區(qū)、公園里的游客不文明行為乃可望大為減少。