6月28日，有消息稱：國家將廢除“985”“211”工程。28日下午，教育部回應(yīng)稱，中央對(duì)新時(shí)期高等教育重點(diǎn)建設(shè)做出新部署，統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。“廢除”傳聞來自教育部官網(wǎng)6月23日發(fā)布的一份通知，當(dāng)中382份規(guī)范性文件被宣布失效，包含《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“985工程”建設(shè)項(xiàng)目的意見》等“985”“211”工程以及重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的相關(guān)文件。

文件雖然失效，但在國家沒有正式宣布廢除之前，985、211學(xué)校身份還會(huì)保留，這無疑會(huì)阻礙“雙一流”建設(shè)，難以破除目前我國高等學(xué)校建設(shè)身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失的問題。在筆者看來，國家已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)“雙一流”的戰(zhàn)略，就應(yīng)該及時(shí)廢除制造學(xué)校等級(jí)、造成學(xué)校不平等競(jìng)爭(zhēng)的985、211工程，用新的機(jī)制，促進(jìn)高校平等競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生真正一流的大學(xué)。

985、211工程，在過去20年間，對(duì)我國高等教育發(fā)展起到了一定推動(dòng)作用，但從本質(zhì)上說，是由行政主導(dǎo)的教育工程，也存在兩方面問題。其一，政府通過項(xiàng)目審批、立項(xiàng)給高校撥款，在工程推進(jìn)過程中，大批高校在追求“高大全”中失去特色。政府部門則通過行政審批，介入學(xué)校辦學(xué)，干涉學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，給權(quán)力尋租、弄虛作假留下空間。高校辦學(xué)急功近利，充滿浮躁之氣，這對(duì)建設(shè)世界一流大學(xué)是不利的。

其二，985、211成為高校的身份標(biāo)簽。本來，進(jìn)入工程只是獲得國家更多的資源，以便提高辦學(xué)質(zhì)量，可是，進(jìn)入工程本身卻成為地方政府和高校的教育政績(jī)，985不僅意味著獲得國家更多投入，也是學(xué)校地位的象征，我國所謂的副部級(jí)高校就在985工程實(shí)施后出現(xiàn)的。這引導(dǎo)高校把精力用到躋身某一工程、計(jì)劃上，而忽視了真正的辦學(xué)。

在國外，也有名校和普通學(xué)校，但不是政府計(jì)劃的結(jié)果，而是學(xué)校自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，更重要的是，不管是名校和普通校，沒有身份標(biāo)簽、地位之別。我國于2010年頒布的國家教育規(guī)劃綱要，針對(duì)我國教育存在的嚴(yán)重行政化問題，提出要改革教育管理體制，推進(jìn)中央向地方放權(quán)、政府向?qū)W校放權(quán)，落實(shí)和擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。在過去4年間，教育部已取消或下放多項(xiàng)權(quán)力，其中就包括取消國家重點(diǎn)學(xué)科評(píng)審。很顯然，進(jìn)一步推進(jìn)放權(quán)，取消行政性質(zhì)的985、211工程，正當(dāng)其時(shí)。

現(xiàn)階段取消985、211，不僅是深入推進(jìn)教育管辦評(píng)改革，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)的需要，也是擴(kuò)大教育公平的需要。另外，國家推進(jìn)一流大學(xué)建設(shè)，還要轉(zhuǎn)變發(fā)展學(xué)校的方式，首先，改革撥款方式，由政府主導(dǎo)撥款，通過立項(xiàng)撥款，改革為由國家教育撥款委員會(huì)，制定教育撥款預(yù)算，監(jiān)督政府部門撥款，把以前的專項(xiàng)投入，納入日常撥款之中。其次，取消行政評(píng)價(jià)，實(shí)行專業(yè)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。目前整個(gè)社會(huì)，都在對(duì)學(xué)校進(jìn)行身份識(shí)別，而非教育評(píng)價(jià)，應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為撥款、社會(huì)選擇學(xué)校的參考。真正把國家投入與學(xué)校辦學(xué)的績(jī)效合理聯(lián)系起來。

簡(jiǎn)言之，就是政府確保對(duì)教育的投入，同時(shí)創(chuàng)造學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，給大學(xué)自主辦學(xué)空間，所有學(xué)校在平等競(jìng)爭(zhēng)中，會(huì)形成自身的辦學(xué)特色，從而為受教育者提供更多的選擇，也在各類教育中都涌現(xiàn)一流大學(xué)。