遇查驗身份證不配合怎么辦？在執(zhí)法中，將嫌疑人帶離現(xiàn)場時受到阻撓怎么辦？被檢查對象將自己鎖在車內(nèi)，拒不打開車門怎么辦？圍觀者拍攝執(zhí)法過程怎么辦？針對這些問題，7月26日上午，公安部舉辦全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會，全國百萬公安民警首次通過視頻集中受訓(xùn)。

幾乎各大媒體在這些問題的選項中，都選了以“民警執(zhí)法不得干涉群眾拍攝”來做標(biāo)題。這當(dāng)然不是巧合，而是跟長期以來，一些民警在執(zhí)法過程中濫用權(quán)力、有意或無意地剝奪民眾監(jiān)督權(quán)利的嚴(yán)重程度，是有著必然關(guān)聯(lián)的。在很多案例當(dāng)中，有圍觀群眾的手機被沒收，有記者的相機被清空，有的執(zhí)法人員對拍攝執(zhí)法過程的民眾和記者拳腳相加。這其中，不乏一些民警在執(zhí)法過程中，明知自己的執(zhí)法行為經(jīng)不起曝光，有意用強制的手段掩蓋自己的執(zhí)法不規(guī)范。

公安部要求民警要習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法，實際上就是要求民警習(xí)慣在監(jiān)督下執(zhí)法，讓執(zhí)法過程經(jīng)得起民眾監(jiān)督，經(jīng)得起法治檢驗。同時也規(guī)定了圍觀民眾“拍攝不影響正常執(zhí)法”的嚴(yán)格限制。但實際上，這個影響與不影響，絕大部分還是取決于執(zhí)法人員的主觀認(rèn)知程度，因此在操作的客觀準(zhǔn)確性上，本身也是一個需要通過監(jiān)督來確定的界限。

民警執(zhí)法不得干涉群眾拍攝，本身就是民眾應(yīng)有的權(quán)利。這次全國公安機關(guān)培訓(xùn)會上，針對民警在現(xiàn)場執(zhí)法遇到的一些常見的問題進(jìn)行手把手的教，實際上不僅是個技巧問題，更是執(zhí)法能力、執(zhí)法公信力、執(zhí)法者怎么做到自己不違法的問題。因此對于規(guī)范公安隊伍執(zhí)法尺度、執(zhí)法紀(jì)律，都有著積極的意義。

公安執(zhí)法當(dāng)中的不規(guī)范、甚至執(zhí)法違法，傷害的不只是民眾，同樣傷害的還是公安執(zhí)法隊伍本身。因為執(zhí)法的公信力受損了，警民關(guān)系也受到損害了，結(jié)果會造成的抵觸執(zhí)法的情緒越來越重。民眾的法治意識在提高，很多由執(zhí)法瑕疵所造成的警民沖突，必須由公安隊伍自身的規(guī)范性、合法性來解決?！胺ㄖ蔚囊恍〔?、社會的一大步”，這一步本來早就該走了，是一些執(zhí)法部門該走的沒走，把社會的進(jìn)步、法治的進(jìn)步給拉了后腿，它是法治的一個欠賬，這個欠賬能不能原原本本地還給民眾，值得期待也不乏考驗。執(zhí)法部門應(yīng)該從民眾的這種點贊聲音當(dāng)中感受到自己身上的責(zé)任，看到群眾的期待。

這些年執(zhí)法不規(guī)范當(dāng)中，比較多的就是不讓圍觀群眾取證。很多案子最后公安部門成為焦點，很重要的一條原因就是，一些公安執(zhí)法人員，沒把自己置身于法律規(guī)范的對象，根本沒把自己當(dāng)成案件的當(dāng)事人、案中人。事實上公安執(zhí)法人員應(yīng)該非常清楚，如果你的執(zhí)法出現(xiàn)了違法行為，你完全有可能已經(jīng)成為一起案件的當(dāng)事人、當(dāng)事方，完全有可能成為被告。這就是執(zhí)法者，在執(zhí)法過程中，同樣必須忠實于法律、忠實于法治的原因。一些最終被關(guān)進(jìn)法治籠子里的公安執(zhí)法人員，已經(jīng)給公安執(zhí)法隊伍提供了樣本。

執(zhí)法人員接受社會的監(jiān)督，看起來是對自己執(zhí)法的一種約束，實際上是對自己的一種法律保護(hù)。民眾希望看到公安部的這個要求，能夠真正落實到執(zhí)法過程中，同時也落實到包括城管執(zhí)法等一切執(zhí)法行為過程中。