【推行嬰幼兒奶粉配方注冊制，實際上是為嬰幼兒奶粉市場建立起一道準入門檻?！?/p>

從本月開始，被稱為“史上最嚴奶粉新政”的《嬰幼兒乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》正式實施。按照這個《管理辦法》的規(guī)定，每一個奶粉生產(chǎn)企業(yè)不得超過3個配方系列、9種產(chǎn)品配方，企業(yè)的奶粉產(chǎn)品標簽上不允許使用“進口奶粉”、“源自國外牧場”等模糊信息，不允許明示或者暗示“益智”“增強抵抗力”“保護腸道”等涉及醫(yī)藥的功能。

由國家食品藥品監(jiān)督管理總局出臺的這個《管理辦法》，將為我國目前混亂的嬰幼兒奶粉市場建立起規(guī)范監(jiān)管的制度框架。目前，我國有103家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)，他們擁有奶粉配方近2000個。這看上去很繁榮，但由于缺乏注冊制，很多企業(yè)可以自行推出新配方以吸引消費者。一些企業(yè)在推出新產(chǎn)品時，在包裝和廣告上常?？浯笃湓~，聲稱奶源來自國外牧場，還兼具醫(yī)療保健作用。這種狀況不僅容易讓消費者受到蠱惑，而且其中混雜了不少質(zhì)量不過關的產(chǎn)品，給市場增加了安全風險。

推行嬰幼兒奶粉配方注冊制，實際上是為嬰幼兒奶粉市場建立起一道準入門檻。一個可以想到的結果是，目前大量泛濫于市場的低劣奶粉品牌將通過注冊制所構造的篩選機制被淘汰，甚至企業(yè)的生存也將難以持續(xù)。通過注冊制的設立，淘汰一批不符合標準的奶粉生產(chǎn)企業(yè)，有利于凈化奶粉市場環(huán)境，提升嬰幼兒奶粉市場的品質(zhì)。

推行嬰幼兒奶粉配方的注冊制，需要過好兩道關。一是為數(shù)不少的“山寨”品牌國產(chǎn)奶粉，他們之所以能夠在激烈的市場競爭中“頑強”生存下來，一個重要的原因就是得到了“保護”，某些地方常常對本地的奶粉企業(yè)給予一定的支持。在目前經(jīng)濟增速放緩的背景下，不符合注冊制標準的奶粉被淘汰出局，將在一定程度上給當?shù)亟?jīng)濟帶來壓力。這就需要當?shù)啬軌蛘驹诒Ｗo嬰幼兒健康成長的全局利益上，有一個正確的態(tài)度。

二是，目前我國的嬰幼兒奶粉市場存在大量的進口奶粉，他們在國內(nèi)消費者中有較高的信譽。但是，由于嬰幼兒奶粉是一種食品，而我國嬰幼兒由于在體質(zhì)上與歐美人有所不同，因此奶粉配方的標準也可能有所不同。在注冊制建立以后，國外品牌必須接受我國出臺的注冊制標準，這就給我國的市場監(jiān)管部門帶來新的考驗，既不能放松監(jiān)管，也不能為了支持國內(nèi)企業(yè)而對國外品牌進入我國市場設置另外一套更嚴苛的標準。很顯然，這同樣需要我國的食藥監(jiān)部門有一個正確的態(tài)度。