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給失信官員建個仕途“黑名單”

2016-11-21 08:18:01?劉雪松?來源:京華時報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

【對這些失信于法、失信于民的公職人員,更應該通過建立“黑名單”,將他們剔除在仕途之外。這是民眾、社會最能直接感受從嚴治官、維護政府形象的誠意與決心所在。】

在陜西商洛市商州區(qū)法院近日公布的一份失信老賴“黑名單”上,區(qū)安監(jiān)局副局長呂某某、區(qū)運管所職工邢某等8名公職人員赫然在列。新華社記者在全國法院失信被執(zhí)行人名單信息系統(tǒng)中搜索發(fā)現(xiàn),納入失信“黑名單”的政府及職能部門“官員失信”案件目前超過1100件,債務主要體現(xiàn)在工程款、借貸款等方面,其中最早一起案件2013年10月納入。

黨政機關和公職人員的失信,相對于普通社會成員的失信來說,雖然總量不多,但社會影響的惡劣程度、對法治和政府公信的“殺傷力”程度,卻有過之而無不及。正因此,關于加大對各級政府和公務員失信行為懲處力度的議題,被擺到了日前召開的中央深改組會議上,并且明確強調(diào),將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為,作為治理重點。

公職人員個人失信,形式五花八門。即便相關判決已經(jīng)履行、個人名字從法院失信被執(zhí)行人名單中撤除,但公職部門的形象損失卻很難一時抹平。因此,對這些失信于法、失信于民的公職人員,更應該通過建立官員從政的“黑名單”,將他們剔除在仕途之外。這是民眾、社會最能直接感受從嚴治官、維護政府形象的誠意與決心所在。這一點,溫州的兩個“一票否決”,提供了可行經(jīng)驗。溫州市委組織部在任職選調(diào)、晉職晉升、評優(yōu)評先等考核中,考察人員都會進行執(zhí)行情況審查,若有失信行為,一票否決;在對提名的人大代表、政協(xié)委員候選人進行資格審查時,若有失信行為,一票否決。

公職人員尤其是官員失信,其特殊危害正在于其特殊的身份。溫州的兩個“一票否決”,雖然目前來看足夠嚴格,但從高標準來說,這還只是一個“基準線”。具有國際標準意義的情況應該是,公職人員被法院判決失信,不僅不能被提拔使用,還應剝奪公職資格。這是政府部門公信力止損的基本要求,也是對其他公職人員的強烈警示。

從司法實踐來看,不履行法院判決確定的支付、賠償?shù)攘x務責任的黨政機關和公職人員,長期以來竟然是各地法院執(zhí)行工作的難點,這讓人十分尷尬。從中可以看出,一些黨政機關和公職人員對于法律法規(guī)有多么傲慢。某種意義上說,這也是“權大于法”的亂象遺留與意識殘留,必須重處重懲,以儆效尤。

總之,黨政機關失信也好,公職人員失信也罷,都是危害法治公正公平、社會穩(wěn)定的最大隱患。今天,仍處于全國法院失信“黑名單”中的黨政機關和公職人員,從法律的文本來看,它只意味著仍未“償清”相應債務。但從黨的紀律文本、政府的公信力樣本來看,即便這些債務“償清”了,它所欠下的黨和政府公信力的“債務”,也很難一并還清。因此,不論是何種原因不理舊賬、問責不力、亂做擔保,現(xiàn)任的主要領導如果不主動履行責任,不將其盡早從法院公布的“黑名單”上撤除,那么,上級執(zhí)紀和監(jiān)管部門,就應該將他們的現(xiàn)任職務撤除,并且納入仕途發(fā)展的“黑名單”。


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