【全面建成小康社會的一個重要標志，就是民眾普遍有恒產(chǎn)者和恒心。各地司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院就產(chǎn)權(quán)保護提出的意見，切實執(zhí)行最高法出臺的政策性文件，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標提供有力的法律保障?！?/p>

最高人民法院近日印發(fā)《關(guān)于在執(zhí)行工作中規(guī)范執(zhí)行行為切實保護各方當(dāng)事人財產(chǎn)權(quán)益的通知》，就司法執(zhí)行程序中貫徹落實產(chǎn)權(quán)保護制度、依法保護產(chǎn)權(quán)提出指導(dǎo)意見。此前，最高法已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》和《關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實施意見》。（相關(guān)報道見A3版）

這三個政策性文件，就執(zhí)行、審判和歷史遺案處理三個方面對產(chǎn)權(quán)保護提出要求，這是在《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》發(fā)布后，司法部門針對我國產(chǎn)權(quán)保護中的重點領(lǐng)域作出的重要部署。

近幾年，我國經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)下降，由于民營經(jīng)濟發(fā)展不理想，導(dǎo)致經(jīng)濟復(fù)蘇效果不佳。民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢甚至出現(xiàn)下降，一個很重要的原因是，由于對民眾和民營企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)保護不夠重視，導(dǎo)致民眾創(chuàng)業(yè)意志衰退，民間投資增速出現(xiàn)較快下滑，資本流出速度則在加快。因此，加強產(chǎn)權(quán)保護，已經(jīng)成為促進經(jīng)濟穩(wěn)定和增長的一個不可或缺的方面。

民眾和民營企業(yè)財產(chǎn)得不到充分和平等的保護，是目前產(chǎn)權(quán)保護的一個薄弱環(huán)節(jié)。比如在一些地方，政府利用權(quán)力強制被拆遷人接受不平等協(xié)議，導(dǎo)致民眾利益受損；在民營企業(yè)與國資企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛時，權(quán)力部門以“保護國有財產(chǎn)”為由侵害民營企業(yè)利益。一些法律糾紛訴到法院后，法院在處理罰沒財產(chǎn)過程中，隨意壓低債權(quán)人勝訴權(quán)益，擴大財產(chǎn)執(zhí)行范圍，侵害被執(zhí)行人、案外人等相關(guān)方合法產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些行為既使民眾和民營企業(yè)的合法產(chǎn)權(quán)得不到保護，也損害了法律的公正性和權(quán)威性。

法律是產(chǎn)權(quán)保護的最后一道閘門。最高法的三個政策性文件，針對社會關(guān)切，提出了加強產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)司法政策。其中尤為值得重視的是關(guān)于妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作的實施意見。改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了巨大發(fā)展，但各類財產(chǎn)糾紛案件也隨之上升，由于對民眾和民營企業(yè)合法財產(chǎn)保護意識淡薄，在涉案財產(chǎn)處置上留下了不少問題——有的案件當(dāng)事人的財產(chǎn)被低價拍賣，有的錯案雖得到了糾正，但當(dāng)事人被司法扣留的財產(chǎn)卻不知所終或無法返還。最高法沒有回避現(xiàn)實矛盾，就此提出了積極的處理意見，體現(xiàn)了司法機關(guān)的務(wù)實精神和切實推進產(chǎn)權(quán)保護的決心。

李克強總理日前接見先進個體工商戶代表時說，“黨和國家會始終關(guān)心你們、愛護你們，保護你們的合法財產(chǎn)?！笨偫碚f的這番話，不僅是說給個體工商戶代表聽的，也是說給全國民眾和民營企業(yè)聽的。保護產(chǎn)權(quán)，法律要守住最后一道閘門，擔(dān)當(dāng)民眾和民營企業(yè)合法財產(chǎn)的“保護神”。保護民眾和民營企業(yè)的合法財產(chǎn)，司法機關(guān)責(zé)無旁貸。司法機關(guān)要有勇氣糾正過往的錯案，對造成財產(chǎn)損失的要認真履行國家賠償責(zé)任，更要在今后的財產(chǎn)糾紛案件審理中公正司法，不能讓民眾和民營經(jīng)濟財產(chǎn)以各種借口受到侵害。隨著城鎮(zhèn)化不斷推進，由政府主導(dǎo)的動遷拆遷會不斷上馬，當(dāng)政府代表的公共利益與被拆遷人的利益發(fā)生沖突時，法律如何在兩種利益面前擺正位置，切實保護被拆遷人的合法財產(chǎn)，對司法部門將形成嚴峻的考驗。

我國全面建成小康社會的目標已進入沖刺階段，全面建成小康社會的一個重要標志，就是民眾普遍有恒產(chǎn)者和恒心。完善產(chǎn)權(quán)保護制度是促進社會公平正義的重要舉措，如果沒有完善的產(chǎn)權(quán)保護制度，民眾和民營企業(yè)的合法財產(chǎn)可能被隨意處置，不僅會損害全社會的創(chuàng)業(yè)精神，抑制經(jīng)濟增長，全面建成小康社會的效果也會打很大的折扣。各地司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院就產(chǎn)權(quán)保護提出的意見，切實遵守執(zhí)行最高法出臺的政策性文件，積極推進完善產(chǎn)權(quán)保護制度，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標提供有力的法律保障。