據(jù)教育部本月初發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)795萬(wàn)，比2016年又多出30萬(wàn)。應(yīng)屆生從2006年的413萬(wàn)連年上漲，是人社部說(shuō)的“就業(yè)重點(diǎn)群體”。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，“今年國(guó)家開(kāi)始發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助”。在剛剛過(guò)去的11月，人社部專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的通知》，明確對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂一年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予最長(zhǎng)一年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)離校一年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的三分之二。

發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助，其用意很明顯，就是鼓勵(lì)企業(yè)聘用大學(xué)畢業(yè)生，尤其是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，以此解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題。但總體看來(lái)，這仍舊是救急之舉，強(qiáng)調(diào)的是大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)離校時(shí)的就業(yè)。以筆者之見(jiàn)，對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，解決大學(xué)生就業(yè)難，關(guān)鍵在營(yíng)造公平的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，沒(méi)有必要再針對(duì)大學(xué)生群體采取特殊的就業(yè)補(bǔ)貼措施。

表面上看，企業(yè)聘用大學(xué)畢業(yè)生會(huì)有補(bǔ)貼，這會(huì)激發(fā)企業(yè)聘用大學(xué)畢業(yè)生的積極性?？墒牵瑢?duì)招聘本年度畢業(yè)生一年社保補(bǔ)貼，對(duì)招聘畢業(yè)一年以內(nèi)學(xué)生補(bǔ)貼三分之二社保，從利益角度看，并不利于一些企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)構(gòu)建人才隊(duì)伍，很有可能會(huì)把畢業(yè)生當(dāng)短工對(duì)待，用了一年之后把學(xué)生辭退，再去招應(yīng)屆畢業(yè)生以獲得就業(yè)補(bǔ)貼。如此一來(lái)，可能讓?xiě)?yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)據(jù)比較“好看”，但整體的就業(yè)環(huán)境卻沒(méi)有得到改善。

另外，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)有就業(yè)補(bǔ)貼，這會(huì)不會(huì)構(gòu)成對(duì)非大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)（包括非全日制大學(xué)畢業(yè)生）的歧視？調(diào)查顯示，我國(guó)大學(xué)生認(rèn)為，影響大學(xué)生就業(yè)最主要的因素是就業(yè)不公平，這包括性別歧視、學(xué)歷歧視等各個(gè)方面。國(guó)家對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生和畢業(yè)離校一年內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生給予就業(yè)補(bǔ)貼，貌似對(duì)這一群體的就業(yè)有利，但在某種程度上，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)歷歧視，而在學(xué)歷歧視的就業(yè)環(huán)境中，最終每個(gè)人才都會(huì)是受害者，作為政府部門(mén)，應(yīng)該消除對(duì)不同學(xué)歷者差別化對(duì)待的就業(yè)優(yōu)惠政策，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

過(guò)去10多年來(lái)，我國(guó)高等教育迅速發(fā)展，從精英教育階段，迅速發(fā)展到接近普及化階段，但是，無(wú)論是政府部門(mén)，還是社會(huì)輿論，對(duì)教育、人才、就業(yè)的認(rèn)識(shí)，都還停留在精英教育階段，這樣的教育觀、人才觀，對(duì)高等教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)展都不利。在高等教育接近普及化階段，政府部門(mén)應(yīng)該努力做的是，推進(jìn)社會(huì)從“學(xué)歷社會(huì)”走向“能力社會(huì)”，消除學(xué)歷歧視以及人才評(píng)價(jià)中的唯學(xué)歷論，把每個(gè)學(xué)生接受教育與就業(yè)分開(kāi)對(duì)待，不能再是什么學(xué)歷、什么學(xué)校對(duì)應(yīng)什么就業(yè)，對(duì)于這類就業(yè)，政府還給予支持。

也就是說(shuō)，受教育可以根據(jù)自己的需要，選擇適合自己的教育，學(xué)歷是對(duì)其接受教育經(jīng)歷的認(rèn)可，但如何就業(yè)，這需要其面向自由的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，以自己的能力，而非學(xué)歷獲得用人單位的青睞。比如，一名大學(xué)畢業(yè)生和一名中職畢業(yè)生就業(yè)，企業(yè)不應(yīng)以學(xué)歷來(lái)選擇人才，而要看人才是否具有本單位所需要的能力，如果用人單位只是因?yàn)殇浻么髮W(xué)畢業(yè)生可以獲得國(guó)家就業(yè)補(bǔ)貼而放棄更適合的中職學(xué)生，那中職學(xué)生由此失去機(jī)會(huì)，這是對(duì)中職學(xué)生的不公平，也和國(guó)家建立現(xiàn)代職業(yè)體系，形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍相背離。

在出臺(tái)具體就業(yè)政策時(shí)，政府部門(mén)需要有統(tǒng)一且清晰的價(jià)值理念。事實(shí)上，我國(guó)于2010年頒布的人才發(fā)展綱要，早已明確要打破人才評(píng)價(jià)、使用中的唯學(xué)歷論，但在具體落實(shí)時(shí)，還未擺脫傳統(tǒng)的學(xué)歷思維。