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公職人員吸毒,干部管理新課題

2016-12-19 07:45:01?連海平?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

【與一般人員相比,公職人員吸毒往往與腐敗勾連。因此,防范公職人員吸毒,根本出路還是回到腐敗治理上來(lái),重構(gòu)公權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,讓公權(quán)力無(wú)法變現(xiàn)?!?/p>

今年以來(lái),湖南省部分市、縣紀(jì)委通報(bào)的涉毒公職人員至少有92人。記者梳理發(fā)現(xiàn),湖南涉毒公職人員中有市、縣級(jí)機(jī)關(guān)的黨員干部,也有鎮(zhèn)政府工作人員。從通報(bào)情況看,湖南公職人員涉毒案件,多現(xiàn)“聚眾吸毒”“伙同他人吸毒”等情況,一檢察院檢察官還進(jìn)入專供吸毒取樂(lè)的“嗨吧”吸食毒品。

2015年4月,時(shí)任湖南臨湘市市長(zhǎng)龔衛(wèi)國(guó)因涉嫌吸毒被調(diào)查,轟動(dòng)一時(shí)。湖南省今年以來(lái)通報(bào)涉毒公職人員至少有92人,令人錯(cuò)愕。市長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、局長(zhǎng)等公職人員吸毒,甚至“聚眾吸毒”,顛覆了公眾對(duì)吸毒群體、吸毒行為的傳統(tǒng)認(rèn)知。專業(yè)研究人員運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析得出的一個(gè)普適性結(jié)論——吸毒群體普遍存在“三低”:年齡偏低、文化程度偏低、就業(yè)能力偏底。公職人員沒(méi)沾一條,以身試毒為何因?

吸毒行為分析認(rèn)為,挫折應(yīng)對(duì)是重要推因。一些人遇到挫折與煩惱,又找不到合適的排解渠道,負(fù)面情緒越積越多,導(dǎo)致心靈空虛、精神萎靡,對(duì)未來(lái)生活缺乏信心,在合適的條件下(如商人用毒品行賄),毒品便趁虛而入。據(jù)報(bào)道,龔衛(wèi)國(guó)之所以成為“毒吏”,一個(gè)重要背景是“升遷無(wú)望”。對(duì)于未嘗試毒品者,快樂(lè)體驗(yàn)是致命誘因。這類人,吸毒不是一種難以抗拒的生理需要,嘗試或拒絕可以主動(dòng)選擇,嘗試沖動(dòng)更多出于對(duì)快樂(lè)體驗(yàn)的追求。當(dāng)美酒、美食、美女、金錢等無(wú)法滿足一個(gè)人的原始欲望時(shí),毒品就成了他們追求巔峰體驗(yàn)的介質(zhì)。公職人員吸毒,這兩種原因占比較大。

防范公職人員吸毒,一個(gè)慣常思路是,對(duì)黨員干部8小時(shí)之外的生活軌跡予以監(jiān)督。這在理論上是可行的,24小時(shí)被監(jiān)督,何愁吸毒發(fā)現(xiàn)不了,實(shí)際卻是困難的、辦不到的。有時(shí)候,孩子吸毒父母都發(fā)現(xiàn)不了,遑論組織?還有一種說(shuō)法是,關(guān)注公職人員心理健康,適時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),紓緩他們的精神壓力。這個(gè)建議同樣知易行難,缺乏可行性。

公職人員吸毒,要與反腐敗合并治理。與一般人員相比,公職人員吸毒往往與腐敗勾連。毒品昂貴,吸毒就是一個(gè)燒錢行為,癮君子都面臨一個(gè)問(wèn)題:毒資何來(lái)?就公職人員合法收入,不足以支付這筆費(fèi)用,出路只有兩條,要么由有求于己的商人免費(fèi)提供,要么受賄之后購(gòu)買。可以說(shuō),公職人員吸毒必然伴隨腐敗行為。因此,防范公職人員吸毒,根本出路還是回到腐敗治理上來(lái),重構(gòu)公權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,讓公權(quán)力無(wú)法變現(xiàn)。

公職人員吸毒,還要把法紀(jì)挺在前面。在過(guò)往的同類案件處理中,我們不難發(fā)現(xiàn),老百姓吸毒要坐牢,公職人員吸毒往往止步于紀(jì)律或行政處分。把目光放遠(yuǎn)一些,這種做法不是在保護(hù)公職人員,而是在害他們。身正為范,對(duì)公職人員吸毒處罰不說(shuō)從嚴(yán),至少也應(yīng)該保障在法律面前人人平等這一原則。

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