2017年福建省“兩會”系列網(wǎng)評之四

金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤今年9月將在福建廈門舉辦。在18日于福州開幕的福建省十二屆人大五次會議上，福建省長于偉國表示，將扎實(shí)做好金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤的服務(wù)保障，深化與金磚國家各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。于偉國強(qiáng)調(diào)，福建要抓住中國新一輪改革開放的重大機(jī)遇，用好先行先試政策，縱深推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力和動力。（1月18日 中新網(wǎng)）

縱觀福建改革開放進(jìn)程，無論是在以“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”為特點(diǎn)的第一輪對外開放中，還是以“自貿(mào)區(qū)”為特征的新一輪對外開放時(shí)代，福建都站在贏得先機(jī)的起跑線上。當(dāng)前，綜合試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等“六區(qū)”國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加，使福建成為當(dāng)前中國優(yōu)惠政策最多、最集中的省份之一，在建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建的新階段，必須在更高層次和更高水平上推進(jìn)對外開放，用好用足中央賦予的先行先試政策，擔(dān)負(fù)起并完成好國家深化改革戰(zhàn)略布局的“福建任務(wù)”， 書寫“新福建”對外開放的新篇章。

“十三五”開局的2016年，福建著力開拓發(fā)展空間，開放發(fā)展取得了顯著成就。實(shí)際利用外資81.9億美元，同比增長6.7%。海絲核心區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，對沿線國家和地區(qū)出口1822.9億元，新增對外投資增長61.6%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效明顯，國際貿(mào)易“單一窗口”等17項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣。閩臺貿(mào)易額656.5億元，實(shí)際利用臺資增長53.9%。平潭國際旅游島獲批建設(shè)，福州新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新設(shè)及增資千萬美元以上外資項(xiàng)目439個(gè)，外貿(mào)指標(biāo)好于全國。

但也要看到，福建開放發(fā)展還存在一些短板和薄弱問題。比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化程度還不高，對外經(jīng)濟(jì)依存度比沿海發(fā)達(dá)省份低10個(gè)百分點(diǎn)以上。每百元固定資產(chǎn)投資產(chǎn)出率也不高，利用國際國內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場、兩個(gè)規(guī)則”能力還有待加強(qiáng)。同時(shí)，作為我國最主要的對臺省份，閩臺融合還有推進(jìn)的空間。令人欣喜和鼓舞的是，本次會議的諸多信息表明，福建通過科學(xué)設(shè)計(jì)，揚(yáng)長彌短，將全面做好開放發(fā)展這篇文章，著力打造開放發(fā)展新優(yōu)勢，加快培育新的發(fā)展動能，為建設(shè)新福建添力加油。

開放發(fā)展的“雙高”合作理念。面向全球的開放發(fā)展，是更高層次、更高水平雙向開放。深化與金磚國家各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，就是一個(gè)重要方面。福建與金磚國家有著深化開放與合作的良好基礎(chǔ)，同印度、南非、巴西保持著密切的經(jīng)貿(mào)往來，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，也需要更多的人文交流。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤，將為福建構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)，深化與金磚國家開放合作提供新的契機(jī)，共同推進(jìn)“經(jīng)貿(mào)大市場、金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通、人文大交流”，參與擔(dān)當(dāng)“共同建設(shè)開放世界”的使命。同時(shí)，福建將發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢，建立全面的常態(tài)化機(jī)制，重點(diǎn)拓展與東盟的經(jīng)濟(jì)、人文交流合作。

開放發(fā)展的優(yōu)良制度環(huán)境。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，對標(biāo)國際規(guī)則，提升開放水平，實(shí)施對比互補(bǔ)試驗(yàn)，有效發(fā)揮比較優(yōu)勢，構(gòu)建一流營商環(huán)境。這對于形成更多的創(chuàng)新點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步提升對外開放的廣度與深度，不斷增強(qiáng)發(fā)展特色和區(qū)域競爭力，作用不言而喻。

開放發(fā)展的重大改革試驗(yàn)。推進(jìn)海絲核心區(qū)建設(shè)，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和國際旅游島建設(shè)，不僅對于福建的開放發(fā)展有起著重要作用，而且對于完成福建所擔(dān)負(fù)的國家改革開放“試驗(yàn)田”使命，探索可復(fù)制可推廣的“福建經(jīng)驗(yàn)”，更有著重大意義。

開放發(fā)展的閩臺深度融合?！皩ε_牌”一直是福建開放發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)動作。實(shí)施閩臺產(chǎn)業(yè)對接升級計(jì)劃，大力引進(jìn)臺灣金融機(jī)構(gòu)，深化閩臺農(nóng)業(yè)合作。大力支持臺胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進(jìn)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，維護(hù)臺胞臺商合法權(quán)益，這一系列促進(jìn)閩臺全面深度合作的舉措，有利于探索形成對臺融合新模式。

不難看出，福建蓄力更高層次更高水平的開放發(fā)展，無論是理念上、還是路徑上，無論在策略上、還是在行動上，順應(yīng)“新開放”的大趨勢，合乎全球化的時(shí)代潮，既切合了福建實(shí)際，又踐行了國家布局，無疑能夠進(jìn)一步促進(jìn)開放發(fā)展進(jìn)程中全要素的配置和集聚，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人文全層面的合作與融合，最終蔚成新開放時(shí)代的“福建氣象”，書就“新福建”最新最美的“開放故事”。

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