白交祠村和軍營(yíng)村位于廈門同安蓮花鎮(zhèn)西北部山區(qū)，距離城區(qū)三十幾公里。由于交通不便、資源缺乏，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，發(fā)展一度滯后。 近年來(lái)，兩村抓住交通持續(xù)改善與設(shè)立高山黨校等機(jī)遇，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，去年人均純收入均超過(guò)1.5萬(wàn)元。白交祠村還被評(píng)為省第十二屆文明村鎮(zhèn)，軍營(yíng)村則成為全國(guó)“一村一品”示范村。(5月24日 福建日?qǐng)?bào))

從當(dāng)年“山上戴帽，山下開發(fā)”，再到今天的“山區(qū)公交”、“高山黨?！?，這兩個(gè)山村的脫貧工作思路，是一個(gè)一脈相承、不斷深化和具體化的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，兩個(gè)資源稟賦并不好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱、交通條件較差的山村，戴上了綠化的“帽子”，穿上了特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游的“衣裳”，打開了山村內(nèi)外流動(dòng)的“一扇門”。由貧困村成為脫貧示范村的山村巨變，是福建扶貧開發(fā)成效的一個(gè)縮影。

一直以來(lái)，福建把扶貧開發(fā)放在全省發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持不懈抓脫貧攻堅(jiān)。特別是十八大以來(lái)的這5年，福建“以改革創(chuàng)新引領(lǐng)扶貧方向、以開放意識(shí)推動(dòng)扶貧工作”，持之以恒、全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，扶貧開發(fā)戰(zhàn)果豐碩，夯實(shí)了全面小康基礎(chǔ)。有兩組典型的對(duì)比數(shù)據(jù)：福建農(nóng)村貧困人口由2012年的130.5萬(wàn)貧困人口，降至2016年的20.44萬(wàn)人；扶貧對(duì)象由2012年的農(nóng)村居民人均可支配收入8779元，升至2016年的14999元。數(shù)字一降一升之間，是貧困人口的明顯減少和人均可支配收入的大幅提高，突出表征了福建在消除貧困方面的顯著成效。

早在習(xí)近平總書記在閩工作期間，福建就在全國(guó)率先開展了山海協(xié)作聯(lián)動(dòng)發(fā)展、造福工程扶貧搬遷和選派黨員干部駐村任職等行之有效的扶貧開發(fā)工作。十八大以來(lái)的五年間，福建在扶貧思路上，逐漸從粗放型轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)型，從輸血式轉(zhuǎn)向造血式。與此相應(yīng)，在扶貧政策上，涵蓋貧困戶、貧困村、扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的扶持政策成體系，特惠性扶貧政策和普惠性扶貧政策相結(jié)合，財(cái)政扶貧、金融扶貧，與完善扶貧開發(fā)用地政策、開展科技與人才扶貧、實(shí)施健康扶貧工程和教育扶貧工程，齊抓并舉，相得益彰。思路轉(zhuǎn)變和政策完善，使得在扶貧力度加大的同時(shí)，扶貧對(duì)象的自我脫貧能力也得到明顯提高，扶貧開發(fā)更具速度、更有質(zhì)效。

數(shù)據(jù)顯示，福建目前尚有23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，2200個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。擔(dān)著確保2020年全國(guó)貧困人口如期全部脫貧的國(guó)家目標(biāo)，和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的國(guó)家戰(zhàn)略，這些重點(diǎn)縣、重點(diǎn)村仍將是福建扶貧開發(fā)的主攻對(duì)象和主要戰(zhàn)場(chǎng)。因此，要按照扶貧對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)的要求，確保如期實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)、全面小康的“福建任務(wù)”。

為如期完成扶貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，福建已制定了行動(dòng)策略。5月19日起實(shí)施的《福建省農(nóng)村扶貧開發(fā)辦法》，提出通過(guò)財(cái)政支持、產(chǎn)業(yè)扶持、掛鉤幫扶、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)捐贈(zèng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)、生活條件和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等措施，幫助扶貧對(duì)象提高自我發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

為打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，使“辦法”落實(shí)落地，在扶貧開發(fā)措施之外，福建還從資金與項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面做出具體規(guī)定，明確將農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為各級(jí)政府和相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式依法參與農(nóng)村扶貧開發(fā)。福建扶貧開發(fā)的這一制度保障，進(jìn)一步推動(dòng)了扶貧開發(fā)的規(guī)范化、法制化和長(zhǎng)效化，將有力、有序、有效加快農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富進(jìn)程。完成消除貧困的“福建答卷”，令人期待。