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民宿經(jīng)濟既要“放”更要“管”

2017-06-06 09:20:01?胡建兵?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

今年“五一”期間,張女士到廣西防城港旅游,住在風景優(yōu)美的農(nóng)家漁村,可民宿的衛(wèi)生條件和服務質量卻讓她樂不起來。她希望政府能督促民宿行業(yè)做事規(guī)范一些。據(jù)記者了解,我國民宿業(yè)雖然發(fā)展迅速、市場旺盛,但基本處于尚未取得合法經(jīng)營身份、被各部門默許經(jīng)營、脫離監(jiān)管的尷尬階段。(6月5日中國青年網(wǎng))

“民宿經(jīng)濟”是一種新的經(jīng)濟形式,它不同于農(nóng)家樂,也不同于賓館或旅游景區(qū),而是“宿在民居、樂在田間、游在山水”的集趣味、鄉(xiāng)土味、人情味于一體的新經(jīng)濟模式,它既是旅游經(jīng)濟,也是服務經(jīng)濟,發(fā)展?jié)摿薮?。然而,由于民宿?jīng)濟還處于起步階段,存在著法律界定不統(tǒng)一,監(jiān)管制度不完善;食宿標準、消防、衛(wèi)生等技術要求難達標;進入成本低,運行成本高;項目小,鄉(xiāng)村基層為主,監(jiān)管難度大等問題,從而使絕大部分民宿項目處在灰色運營狀態(tài)中。

民宿姓民,民是其存在的意義也是它的生命力。由于很多地方?jīng)]有明確的法律規(guī)范,還沒有對“民宿經(jīng)濟”發(fā)展出臺相關規(guī)劃和行業(yè)標準,沒有對民宿以及民宿相關旅游配套產(chǎn)品、設施等進行統(tǒng)籌謀劃,使民宿業(yè)處于自我發(fā)展狀態(tài)。民宿比較零散,有的村民利用自己的空房自發(fā)經(jīng)營;有的民營企業(yè)老板看中某地后投資經(jīng)營;有的企業(yè)與當?shù)卮澹ň樱┖献魍顿Y經(jīng)營。這種低門檻、無序建起來的民宿,因沒有更多的配套旅游產(chǎn)品,與原有的“農(nóng)家樂”沒有太大的區(qū)別,更沒有拉開檔次,沒有體現(xiàn)個性特點和獨特風格。

民宿經(jīng)濟是一個系統(tǒng)工程,涉及公安、消防、旅游、環(huán)保、市場監(jiān)督、衛(wèi)生等多個部門。正是很多部門都能管,從而造成了誰也不好好管的狀況。有好處時都想吃這塊“肥肉”,一旦有了問題,就相互推諉、扯皮,很難形成一套行之有效的協(xié)調管理機制。致使某些民宿的優(yōu)惠政策難以落地,也制約了民宿資源的有機整合和項目開發(fā)的快速推進。絕大多數(shù)民宿處于無監(jiān)管部門、無經(jīng)營許可證、無法開具發(fā)票的“三無”狀態(tài),這樣不利于企業(yè)長遠的發(fā)展。

由于大部分民宿處于“無監(jiān)管”狀態(tài),很多民宿沒有跟治安、消防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。有的為了招攬生意,住宿登記不嚴格核實身份;有的民宿裝修材料等不符合耐火要求,消防設施等不到位,加上從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,從而存在很大的消防、治安隱患;有的衛(wèi)生設施差,沒有規(guī)范的消毒和疾病防范措施;有的民宿建在山邊、河邊,加上安全防范不到位容易發(fā)生事故,加上沒有各種緊急防范預案,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,很難得到救助。

因此,對于民宿經(jīng)濟,既要“放”更要“管”?!胺拧本褪且衙袼迾I(yè)做大做強。各地要對民宿以及民宿相關旅游配套產(chǎn)品、設施等進行統(tǒng)籌謀劃,不能讓其無序發(fā)展。其次要形成有較大影響力的“民宿區(qū)”,搭建專門的營銷平臺,形成專業(yè)的組織和協(xié)會。另外,民宿業(yè)不能重模仿輕創(chuàng)意,要有地方特色,減少“同質化”,打造精品民宿?!肮堋本褪且訌娒袼迾I(yè)運營的監(jiān)管。一方面要制定民宿業(yè)管理的相關法規(guī),建立一套行之有效的管理機制。另一方面要建立加強民宿區(qū)道路及路標、環(huán)境衛(wèi)生、通訊網(wǎng)絡等公共設施建設。在確保安全的前提下,因地制宜制訂民宿消防、治安和衛(wèi)生、環(huán)保標準,對不符合標準的要進行整頓,直到整改到位為止。從而使民宿經(jīng)濟“管而不死,放而不亂”。

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