周曉晶 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心亞非發(fā)展研究所原所長(zhǎng)

以加入亞投行為標(biāo)志，香港開(kāi)啟了全面參與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的新的歷史征程。過(guò)去三十年，香港經(jīng)濟(jì)的全面崛起和歷史輝煌始終與國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放息息相關(guān)；今后三十年，積極參與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和2.0版改革開(kāi)放必將為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)全新的歷史機(jī)遇。

特定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，造就了香港在全球經(jīng)濟(jì)鏈條中的特殊位置。長(zhǎng)期以來(lái)，香港一直被廣泛贊譽(yù)為國(guó)際金融中心、世界貿(mào)易中心和國(guó)際航運(yùn)中心。其中特別是金融中心，由于香港背靠祖國(guó)的特殊優(yōu)勢(shì)，更是被國(guó)際社會(huì)看作僅次于紐約、倫敦的全球第三大金融中心。媒體甚至用“紐倫港”來(lái)描繪三大金融中心，以突出香港國(guó)際金融中心的地位。

作為高度發(fā)達(dá)的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，香港還具有三大突出優(yōu)勢(shì)：一是成熟的法律體系和法律制度，二是健全的專業(yè)服務(wù)體系，三是全面開(kāi)放的國(guó)際化環(huán)境和國(guó)際化視野。正是由于這些，香港曾多次被國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)為全球自由度最高的經(jīng)濟(jì)體，并在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名中處于較前的位置。顯然，正是香港自身的資質(zhì)和地位，決定了香港有資格也有能力成為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)進(jìn)程中的重要節(jié)點(diǎn)，并在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中承擔(dān)重要的任務(wù)。

香港在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)進(jìn)程中，除了成為中國(guó)與世界的超級(jí)聯(lián)絡(luò)人之外，更主要的還在于打造三大平臺(tái)。

一是融資平臺(tái)。香港作為成熟的資本市場(chǎng)，完全有條件成為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)中的重要融資平臺(tái)，從而解決“一帶一路”推進(jìn)進(jìn)程中的巨額資金融通問(wèn)題。據(jù)測(cè)算，僅“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資，所需資金就高達(dá)8萬(wàn)億美元，而亞投行所能解決的不超過(guò)一萬(wàn)億美元。顯然，更為巨量的龐大資金需求，只能通過(guò)資本市場(chǎng)來(lái)解決。而香港作為成熟的國(guó)際化資本市場(chǎng)，具有較強(qiáng)的直接融資功能，完全有能力成為“一帶一路”最主要的國(guó)際融資平臺(tái)，發(fā)揮其超出國(guó)內(nèi)任何一個(gè)資本市場(chǎng)的特殊優(yōu)勢(shì)。

二是專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。香港的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)以及完善的法律體系和法律制度，決定了香港還可以成為“一帶一路”的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)和“一帶一路”沿線國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面的專業(yè)服務(wù)。從某種意義上講，香港在這方面的作用是目前內(nèi)地城市所無(wú)法替代的。除了專業(yè)服務(wù)體系健全外，香港與內(nèi)地城市最大的區(qū)別就在與香港的資本主義制度以及與之相應(yīng)的健全的法律體系與法律制度。僅就這一點(diǎn)而言，香港的專業(yè)服務(wù)，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)說(shuō)更容易接受。

三是戰(zhàn)略對(duì)接和規(guī)則構(gòu)建平臺(tái)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，香港還有希望成為“一帶一路”沿線國(guó)家的全球化戰(zhàn)略對(duì)接平臺(tái)和規(guī)則建設(shè)平臺(tái)，而這才能從更高層面上凸顯香港在“一帶一路”中的特殊地位和作用?！耙粠б宦贰睂?duì)中國(guó)而言，是2.0版開(kāi)放戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)；對(duì)世界而言，則是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的新型全球化戰(zhàn)略，是在美國(guó)退出TPP之后新興市場(chǎng)所主導(dǎo)的全球化繼續(xù)推進(jìn)的戰(zhàn)略舉措?！耙粠б宦贰钡捻樌麑?shí)施，將有效改寫(xiě)全球化版圖，并全面推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重組和秩序演進(jìn)。從這個(gè)角度講，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在“一帶一路”中的戰(zhàn)略對(duì)接以及“一帶一路”相關(guān)規(guī)則的構(gòu)建，就成為“一帶一路”作為新型全球化實(shí)施進(jìn)程中的更高層面的戰(zhàn)略任務(wù)。而香港作為國(guó)際化程度更高的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，顯然更適合承擔(dān)這樣的任務(wù)。

“一帶一路”需要香港，香港也需要“一帶一路”。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，特別是香港周邊明星城市的迅速崛起，香港經(jīng)濟(jì)再繼續(xù)維持原有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)體量看，上海、北京已經(jīng)超過(guò)香港，廣州、深圳也直逼香港，預(yù)計(jì)2018年即可趕上或超越。從人均GDP看，新加坡在幾年前已經(jīng)超過(guò)香港。從香港的幾大中心看，國(guó)際航運(yùn)中心地位受到挑戰(zhàn)最大，香港集裝箱吞吐量全球第一的位置在十年前就已被新加坡奪走，目前更是被深圳超越位居第四。金融中心全球第三的位置也屢屢遭到新加坡的挑戰(zhàn)。再加上香港內(nèi)部反對(duì)派的干擾與破壞，香港特區(qū)政府的許多推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策難以順利實(shí)施，也在很大程度上延緩和拉低了香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

從根本上講，香港經(jīng)濟(jì)要再造輝煌，必須以全新的視野尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰鼻∏≡谙愀劢?jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)的大背景下為香港帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇，不啻為香港提供了又一個(gè)中國(guó)版的三十年改革開(kāi)放，而且是更大規(guī)模、范圍更廣的改革開(kāi)放。抓住這一歷史機(jī)遇，積極參與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，并以全新的視野、開(kāi)放的心態(tài)努力強(qiáng)化香港在“一帶一路”中的功能定位，香港經(jīng)濟(jì)必然會(huì)迎來(lái)新的歷史輝煌。