10月24日，《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》提請(qǐng)廣州市第十五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議進(jìn)行二次審議。與一審稿相比，二審稿進(jìn)一步明確了垃圾分類的個(gè)人責(zé)任，提出按照“多產(chǎn)生多付費(fèi)”等多項(xiàng)原則進(jìn)行收費(fèi)，同時(shí)細(xì)化了引導(dǎo)與鼓勵(lì)的措施，生活垃圾減量分類做得好或有助于積分入戶、獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（10月26日《廣州日?qǐng)?bào)》）

實(shí)行垃圾“按量付費(fèi)”，打破了以往傾倒垃圾的“大鍋飯”做法，誰倒垃圾多誰付出的成本就多，將促使一些人手變得勤一些，先對(duì)垃圾進(jìn)行挑選，挑出有用的，倒掉無用的，控制垃圾無限加大。這不僅減少了環(huán)境污染，而且可以減少家庭垃圾費(fèi)支出，節(jié)省大量的資源，可謂是多贏之舉。

其實(shí)，垃圾“按量付費(fèi)”并非廣州獨(dú)創(chuàng)。據(jù)韓國(guó)環(huán)境部統(tǒng)計(jì)：韓國(guó)1980年開始垃圾產(chǎn)量急劇增加，2005年韓國(guó)食物垃圾達(dá)550萬噸，人均年排放量為187.2公斤，2009年人均排放量為390公斤。為了緩解“垃圾圍城”的危機(jī)，韓國(guó)政府在1986年出臺(tái)了《廢棄物管理法》，并于2012年對(duì)該法做出了“按量付費(fèi)”的調(diào)整。韓國(guó)在生活垃圾管理方面采用“按量付費(fèi)”的方法最早始于1994年，當(dāng)年在韓國(guó)的31個(gè)縣和行政區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，1995年迅速在全國(guó)范圍內(nèi)普及。如今，韓國(guó)對(duì)食物垃圾進(jìn)行收費(fèi)主要采用三種方式，第一是射頻識(shí)別卡RFID，居民用卡打開特制垃圾桶，將垃圾扔進(jìn)去。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)稱重，然后記錄在用戶的賬戶里。用戶需要每月繳費(fèi)。第二是付費(fèi)的垃圾袋，特制垃圾袋按容量定價(jià)，在首爾，一個(gè)10升的垃圾袋售價(jià)為190韓元（相當(dāng)于1元人民幣)。第三是條形碼管理系統(tǒng)。居民可以直接將食品垃圾扔到垃圾桶里，并購買垃圾桶上的條形碼貼紙。

此外，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)的部分城市也都采用垃圾計(jì)量收費(fèi)制，具體做法是按容器收費(fèi)、按質(zhì)量收費(fèi)、按垃圾袋（券）收費(fèi)等。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，垃圾分類做得越細(xì)，垃圾的回收利用率就越高，處置成本越低。當(dāng)前，我國(guó)的垃圾分類仍然是個(gè)短板，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要提出的“推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接”“健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接”，亟待多方聯(lián)動(dòng)，形成合力。究竟哪一種做法更適合我國(guó)國(guó)情，廣州垃圾“按量付費(fèi)”已經(jīng)先行一步，希望各地區(qū)各部門能抓住機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，摸索出適合我國(guó)國(guó)情、成本可控、成果可見的垃圾分類模式，讓垃圾分類成為改善生態(tài)環(huán)境的惠民之舉，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。