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警察現(xiàn)場執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不只是約束

2017-11-03 08:12:17?徐建輝?來源:石家莊新聞網(wǎng)  責(zé)任編輯:林瑤   我來說兩句

債務(wù)糾紛警情中,債主要強(qiáng)扣財(cái)物,警察能不能管;反鎖車門車窗拒不接受檢查,民警可以破窗嗎……對于這些社會普遍關(guān)切的現(xiàn)場執(zhí)法焦點(diǎn)問題,江蘇省公安廳將全省公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的四項(xiàng)成果,包括現(xiàn)場執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)文本、現(xiàn)場執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)案例、現(xiàn)場執(zhí)法服務(wù)平臺和現(xiàn)場執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)視頻教學(xué)片,正式向全省公安機(jī)關(guān)發(fā)布實(shí)施。據(jù)悉,這是全國首個以省為單位的體系化標(biāo)準(zhǔn)。(11月2日《人民日報(bào)》)

近年來,隨著公民法治觀念和權(quán)利意識的增強(qiáng),人們對執(zhí)法部門及其執(zhí)法工作要求越來越高。尤其是擁有強(qiáng)大武力和各種強(qiáng)制手段的警察,其執(zhí)法過程和后果更是備受矚目。而且由于網(wǎng)絡(luò)和自媒體的迅速發(fā)展,在鏡頭下執(zhí)法已經(jīng)不是什么新鮮事,執(zhí)法者及其言行越來越多地經(jīng)受公眾的圍觀、審視和挑剔。在這種情況下,一些引發(fā)社會廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈爭議的警察執(zhí)法事件不時發(fā)生,一次又一次掀起了洶涌的輿論狂潮。

面對社會的發(fā)展、形勢的變化,中辦國辦印發(fā)了《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,公安部更是更新了新版《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》,數(shù)次組織有百萬民警參加的全國公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會。應(yīng)當(dāng)說,規(guī)范執(zhí)法理念進(jìn)一步樹立和增強(qiáng),執(zhí)法爭議事件確實(shí)也在不斷減少。

但是,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)并非一蹴而就,從前段時間發(fā)生在上海街頭的交警抱摔阻撓執(zhí)法婦女導(dǎo)致其懷中嬰兒落地事件來看,警察在實(shí)際執(zhí)法過程中,仍缺乏科學(xué)、細(xì)致的規(guī)范指引,還是會出現(xiàn)執(zhí)法不當(dāng)狀況和各種可能授人以柄的瑕疵。

天下大事,必作于細(xì)。細(xì)節(jié)決定成敗,而在執(zhí)法工作中,更是細(xì)節(jié)決定對錯、罪罰甚至是生死,因此必須慎之又慎,絕不可任性為之。然而執(zhí)法者是人不是神,他們有時也會有情緒、偏見和認(rèn)識上的偏差,在緊急、極端狀況下也有可能做出錯誤的判斷與選擇,采取不正確、不適當(dāng)、不理智的處置,造成嚴(yán)重后果。要避免這一狀況,一方面要嚴(yán)格要求、加強(qiáng)教育,使執(zhí)法者牢固樹立規(guī)范執(zhí)法和自律意識,在任何時候決不劍走偏鋒、任性為之。另一方面則要結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐不斷細(xì)化執(zhí)法規(guī)程和處置標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練,讓執(zhí)法者不但懂得“必須規(guī)范”,而且知道“怎樣規(guī)范”,在處理各種執(zhí)法場景時都能臨危不亂、正確決斷。

從這個意義上說,江蘇警方出臺“全國首個以省為單位的體系化標(biāo)準(zhǔn)”非常有用,它不僅會對警察執(zhí)法形成更為細(xì)致的約束,也提供了一種標(biāo)準(zhǔn)化的指引和參照,這對于提升警察規(guī)范執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力,維護(hù)警察的執(zhí)法安全以及當(dāng)事人的合法權(quán)益都有重要作用。

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