【應(yīng)加快建立健全統(tǒng)一的公民信息安全保護法,通過建立個人信息的合理使用制度、侵害補償和懲罰機制,設(shè)置監(jiān)督機構(gòu)等方式,為個人信息上一道保險閥?！?/p>

快遞包裝可以回收利用,誰知道快遞單竟然也有“回收利用”的可能。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報告2016》指出,快遞單已成信息泄露的重要載體。近期,順豐、菜鳥、京東等多家物流平臺和快遞企業(yè)加速推出隱私面單,為個人信息安全保駕護航(11月16日《人民日報》)。

不可否認,全面推行快遞實名制,在一定程度上確實能夠保證郵件更安全,但這對社會來講,增加了一定的成本。比如,消費者不得不向快遞員、快遞企業(yè)及他人泄露個人信息。如此語境下,快遞企業(yè)試行隱私面單,包裹上隱去客戶真實姓名和電話等關(guān)鍵信息,不僅彌補了快遞實名制的一些漏洞,而且能夠避免消費者泄露個人信息。特別是,這種針對個人隱私的細節(jié)性保護,體現(xiàn)了快遞企業(yè)的一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

事實上,在對個人隱私的細節(jié)性保護方面,一些國家顯然走在了前面。隱私權(quán)的概念和理論,最初就源自于美國。在美國一些州,居民每天早晨扔在門口的垃圾袋,只能由垃圾處理公司的專用卡車運走,任何人如果未經(jīng)許可,擅自搬運或打開垃圾袋,均有可能面臨侵犯公民隱私權(quán)的起訴。因為垃圾袋中常常難免會包含信用卡收據(jù)、電話和購物賬單、藥品和避孕用品空盒以及私人信件等大量的隱私信息。

日本政府同樣注重提高公民的個人信息保護意識。經(jīng)過多年的宣傳和普及教育,個人信息安全意識已滲透到日本人的生活中。例如,過去日本人在邀請人參加活動時,習(xí)慣讓受邀請人用明信片的方式回復(fù)是否出席,主辦方在邀請信中夾一張印好回信地址的明信片,收信人需在明信片的背面選擇出席與否,再填上姓名、單位和住址等。如今,許多主辦方會隨信附上一張和明信片尺寸相同的單面帶不干膠的紙板,并提醒收信人填寫完明信片后用紙板覆蓋。

可見,推行隱私面單,不能止于在快遞行業(yè)普及。換言之,今后各類隱私面單,應(yīng)成為服務(wù)行業(yè)的一種標(biāo)配。同時,我國應(yīng)加快建立健全統(tǒng)一的公民信息安全保護法,通過建立個人信息的合理使用制度、侵害補償和懲罰機制,設(shè)置監(jiān)督機構(gòu)等方式,為個人信息上一道保險閥。再者,應(yīng)對公民個人信息的采集、使用和保密等問題制定詳細規(guī)定。在信息采集的源頭方面,應(yīng)對采集主體設(shè)定門檻,規(guī)定其必須事先履行核準和登記程序等。另外,也要實行群防群治,完善舉報機制,強化懲戒措施,提高違法成本。

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注重內(nèi)部管控

快遞行業(yè)泄露消費者個人信息,真正的源頭往往在企業(yè)本身,例如內(nèi)部人士盜賣數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)庫被“黑”等。因此,快遞企業(yè)要注重內(nèi)部管控,不斷提高技術(shù)含量。此外,國家也要有相應(yīng)的管理標(biāo)準,以立法管之。（王軍榮）