國(guó)務(wù)院公開(kāi)了日前印發(fā)的《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》，中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%，股權(quán)分紅及運(yùn)作收益專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。

將國(guó)有企業(yè)股份劃轉(zhuǎn)給社?；?，其目的是為了增加養(yǎng)老金收入來(lái)源，填充養(yǎng)老金缺口，以緩解未來(lái)養(yǎng)老金供給不足的壓力。由于歷史原因，現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立以前，我國(guó)企業(yè)職工實(shí)行的是企業(yè)養(yǎng)老制度，個(gè)人不繳費(fèi)，退休后由企業(yè)發(fā)放職工退休金。國(guó)企改制時(shí)則采取職工記賬視同繳費(fèi)，造成我國(guó)養(yǎng)老金保障制度存在資金缺口，個(gè)人賬戶空轉(zhuǎn)問(wèn)題嚴(yán)重，而“國(guó)資充社?！本褪菫榱私鉀Q代際公平，填補(bǔ)制度性缺口，減輕下一代人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

我國(guó)養(yǎng)老金采取現(xiàn)繳現(xiàn)支模式，在繳費(fèi)人口總量大于領(lǐng)取人口之時(shí)，基本可以維持平衡狀態(tài)，甚至還略有結(jié)余。可隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，領(lǐng)取人口占比越來(lái)越大，資金缺口也就隨之?dāng)U大，養(yǎng)老金危機(jī)就此凸顯。2016年我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期結(jié)余約3200億元，累計(jì)結(jié)余3.86萬(wàn)億元，但是，有專家表示，預(yù)計(jì)在未來(lái)5到10年中，我國(guó)養(yǎng)老金缺口大約是8萬(wàn)億～10萬(wàn)億元。

至于解決的辦法，專家提出了多種方案，諸如延遲退休、提高繳費(fèi)比例、延長(zhǎng)繳費(fèi)年限、縮短領(lǐng)取年限、國(guó)企股權(quán)劃撥等等，都是想彌補(bǔ)資金缺口?！皣?guó)資充社?！笔怯缮现料聦?shí)施，容易操作，未損害民眾利益，亦獲得最廣泛的支持和認(rèn)同。劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%，股權(quán)占比較小，并未改變國(guó)企性質(zhì)，對(duì)國(guó)企的正常運(yùn)營(yíng)影響不大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止今年6月底，我國(guó)國(guó)企總資產(chǎn)達(dá)143萬(wàn)億，全部按10%股權(quán)劃撥就是14.3萬(wàn)億，完全可以填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口。

而且，劃轉(zhuǎn)的中央企業(yè)國(guó)有股權(quán)，由國(guó)務(wù)院委托社?；饡?huì)負(fù)責(zé)集中持有，地方企業(yè)國(guó)有股權(quán)，由各省級(jí)人民政府設(shè)立國(guó)有獨(dú)資公司集中持有、管理和運(yùn)營(yíng)。由此可見(jiàn)，“國(guó)資充社?！辈辉偈且淮涡允杖?，從而保障劃撥股權(quán)的永續(xù)經(jīng)營(yíng)，不僅可以獲得企業(yè)分紅，還能獲得國(guó)企股權(quán)增值收益，隨著企業(yè)的成長(zhǎng)壯大，股權(quán)收益也就會(huì)更大，以進(jìn)一步充實(shí)養(yǎng)老金蓄水池。“國(guó)資充社?！狈稚?guó)企股權(quán)，也有助于推動(dòng)國(guó)企改革，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度管理，以“守夜人”的身份，監(jiān)督國(guó)企改善治理，防范國(guó)企資產(chǎn)流失、虧損、貪腐等。

養(yǎng)老問(wèn)題關(guān)系到全國(guó)人民的切身利益，“國(guó)資充社?！敝皇蔷徑怵B(yǎng)老金危機(jī)的一個(gè)方案，而為了應(yīng)對(duì)人口老齡化衍生的養(yǎng)老問(wèn)題，則需要采取多管齊下的綜合措施，既能保障繳費(fèi)者的利益，又能確保養(yǎng)老金制度延續(xù)下去。先采取國(guó)企股權(quán)劃轉(zhuǎn)、財(cái)政資金劃撥等，把之前的資金缺口填滿。對(duì)于存量養(yǎng)老金，則要擴(kuò)大投資渠道，提高投資收益率，保證養(yǎng)老基金保值增值。