【綠色審計的結果是領導干部在原任職地的一張生態(tài)保護的成績單。成績是否客觀真實,既要讓領導干部打收條,也要注重人民群眾的認可度?！?/p>

從2015年中辦、國辦印發(fā)《開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案》到2017年10月,全國審計部門共實施審計試點項目827個,涉及被審計領導干部1210人。今年起,這項“綠色審計”制度正式建立(1月29日《人民日報》)。

試點兩年多后,綠色審計制度終于全面鋪開,自然資源資產審計成為了領導干部離任時不能回避的重要工作,而且審計結果對領導干部的政治前途還將產生決定性的影響。此舉對領導干部的影響可見一斑,可以說給領導干部敲響了自然資源資產保護的警鐘。

對領導干部實行自然資源資產離任審計,將地方自然資源資產生態(tài)保護與領導干部的政治前途捆綁起來,目的肯定不是為了選拔干部,而是要以此推動領導干部樹牢“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,徹底摒棄“只求經濟發(fā)展數字上臺階,不顧環(huán)境狀況日益惡化”的錯誤理念,讓領導干部切實擔負起地方自然資源資產生態(tài)保護的責任,牢牢守住自然資源資產保護的生態(tài)紅線。

綠色審計到底審計什么,這是領導干部應當了解的重點,也是群眾關注的焦點。試行規(guī)定劃出了七項審計的主要內容,而在以往的試點過程中,各地對自然資源資產離任審計的主要內容各有側重,這顯然是從地方實際出發(fā),更好地滿足地方自然資源資產保護的現實需要。中國地大物博,各地自然資源資產各不相同,保護的針對性要求必然有所差異,“一刀切”式地讓同一套審計指標在全國通行不太現實。在各地審計指標的確定上,審計機關必須在試行規(guī)定劃定的七項審計內容下將其具體細化,切實體現審計的針對性和可操作性,防止避重就輕,進而影響審計的權威性和實效性。

綠色審計的結果是領導干部在原任職地的一張生態(tài)保護的成績單。成績是否客觀真實,既要讓領導干部打收條,也要注重人民群眾的認可度。依據審計法的相關規(guī)定,審計組的審計報告報送審計機關前,應當征求被審計對象的意見,被審計對象應當自接到審計組的審計報告之日起十日內,將其書面意見送交審計組,審計組應當將被審計對象的書面意見一并報送審計機關,審計機關在此基礎上形成審計報告。從這一規(guī)定可以看出,審計報告形成之前,也應當考慮離任領導干部的意見。

而如果審計結果領導干部打了收條,人民群眾卻不認可怎么辦?這就要至少從兩個方面進行倒查:一是審計指標是否科學全面；二是審計是否客觀真實。如果倒查并無問題,就應當向公眾進行釋疑,以此提高審計的認可度。如果倒查發(fā)現審計結果確實存在一定問題的,也應當依法予以整改。這體現出對被審計領導干部負責的態(tài)度,也體現出對生態(tài)環(huán)境保護應有的態(tài)度,同時體現了審計工作和生態(tài)環(huán)境保護工作中,對群眾監(jiān)督權和話語權的尊重。