南陽市臥龍公交樞紐停放的數輛氫燃料公交車。新京報記者 李陽 攝

議論風生

通過任務分解，企業(yè)與政府已經緊緊纏繞在一起，互為站臺與背書。企業(yè)不必擔憂氫能源車的銷路，而政府也由此獲得了超出預想的發(fā)展實績。

根據上游新聞報道，記者獲得了一份南陽高新區(qū)綜合辦發(fā)布的通知，曝光了青年汽車南陽項目（南陽洛特斯新能源汽車有限公司）的任務分解表。根據內容顯示，該項目今年產銷氫能源大巴2000輛和1萬輛物流車，其中南陽政府需協(xié)助落實一半訂單合同，即氫能源大巴1000輛、氫能源物流車5000輛。以洛特斯賣給南陽市公交總公司新能源大巴一輛120萬元計算，至少估價12億元。

不能不說，青年汽車打得一手好牌。先是與政府一起，畫了一個超大的“餅”，然后是政府要“協(xié)助”吃掉一半。這意味著，通過任務分解，企業(yè)與政府已經緊緊纏繞在一起，互為站臺與背書。企業(yè)不必擔憂氫能源車的銷路，而政府也由此獲得了超出預想的發(fā)展實績。

政府賣車，當然不難。實在“協(xié)調”不下去，大不了政府買單，把公交車、通勤車等等全部換成氫能大巴。至于向轄區(qū)企業(yè)協(xié)調、動員社會購買等操作，同樣并不令人意外。此前已有媒體報道，不少地方政府就發(fā)文動員當地喝本地酒、用本地產品。

可見，盡管“協(xié)助落實氫能源大巴1000輛、氫能源物流車5000輛訂單合同”，涉及數十億資金，完成任務并不輕松，但那要看怎么干、誰來干。別看責任領導只是一副處級干部，責任單位卻個個硬朗：招商局、投資公司、經發(fā)局、建設環(huán)保局……這也是當地政府敢于列出任務分解單的底氣所在。

只是這樣的操作也不免讓人擔憂。政府過深介入企業(yè)的生產經營活動，不僅違背經濟規(guī)律，損害公平公正，也會影響企業(yè)的健康成長。政府當然有責任為企業(yè)營造一個良性的營商環(huán)境，為企業(yè)提供立項、研發(fā)、生產、經營以及融資等方面的便利，但不應該深度干預產銷，更不應該大包大攬，承擔起一半銷售任務。

比如，任務分解表中的“協(xié)助”一詞，就太過含糊，可以理解成以政府為主體的政府采購，也可以理解成向社會推銷。若是前者，可能涉嫌損害正常的采購程序，人為設定單一采購目標；若是后者，則涉嫌濫用政府影響力，強買強賣，妨礙正常的市場競爭。

說到底，在新能源汽車產業(yè)的發(fā)展上，南陽市有些急功近利，不僅無視科學技術的基本規(guī)律，也違背了市場經濟的基本規(guī)律。其所采用的還是老一套的“大干快上”，把政府的權威和公信力綁在一個值得商榷的企業(yè)身上，指望出現奇跡從而推高政績，實現“彎道超車”，而這也未免有些不切實際。

如此情勢之下，青年汽車在南陽自然是予取予求，沒有什么事情可以難得住了。因此，爆出“汽車加水就可以跑”“排出來的水可以喝”這樣的事情，也就并不讓人感到奇怪了。什么樣的目標導向產生什么樣的現實結果，問題并不在于企業(yè)的“餅”畫得太大，而本來就是政府和企業(yè)一起畫的。

就在26日，南陽市高新區(qū)公開回應稱，“社會各界關注的40億元投資就用于該產業(yè)園（南陽氫能源汽車產業(yè)園）建設，由高新區(qū)投資有限公司擬通過市場化方式進行融資，目前項目尚未立項、沒有實質性啟動，不存在40億元投資問題。”問題是，不存在40億元投資，并不能完全切割地方政府與這一項目的關聯(lián)，要知道，大包大攬賣車的行為，吃相更難看。

□涂涂（媒體人）