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連日來，一些微博大V和網(wǎng)友對東莞掃黃的揶揄與抵觸成為輿論場上一朵“奇葩”。一些大V們言必稱西方如何如何，而事實真相是，阿姆斯特丹、漢堡等“歐洲性都”正致力于撥亂反正，著力整治“紅燈區(qū)”，以高雅驅(qū)趕惡俗。

阿姆斯特丹的“紅燈區(qū)”已有數(shù)百年歷史。2000年時，寬容的荷蘭人立法讓“櫥窗女郎”合法化，“紅燈區(qū)”成為阿姆斯特丹的一張?zhí)厥饷鵁o數(shù)世界各地的游客來，阿姆斯特丹也因此被稱為歐洲乃至世界的“性都”。

合法化的初衷是期待性產(chǎn)業(yè)真正走上良性軌道，但事與愿違。在紅燈區(qū)的燈紅酒綠背后，犯罪活動猖獗，洗錢、偷稅幾乎是普遍現(xiàn)象，許多“工作室”卷入販毒、人口走私、逼迫賣淫等犯罪活動。隨著歐盟的擴大，來自東歐“女郎”日益成為性產(chǎn)業(yè)的“主力軍”，“紅燈區(qū)”治安局勢更加復雜，黑幫橫行，兇殺、斗毆等惡劣刑事案件不斷。

如今，阿姆斯特丹人自己都承認，性產(chǎn)業(yè)合法化是一個“失敗的社會實驗”。為此，阿姆斯特丹市政府痛定思痛，下決心大力改造紅燈區(qū)。2007年底，當局啟動為期十年的“1012工程”（1012是紅燈區(qū)的郵編），通過硬軟兩手讓紅燈區(qū)洗心革面。

一方面，強力打擊紅燈區(qū)的犯罪活動，堅決取締關(guān)停一些“工作室”，縮小紅燈區(qū)范圍；規(guī)范妓院和櫥窗女郎的稅收，嚴厲打擊偷稅漏稅。另一方面，當局通過購買紅燈區(qū)地段一些房產(chǎn)，以低廉租金或免租金形式吸引時裝店、藝術(shù)工作室、高檔餐館等入駐。為此，當局投入重金，10到15年之內(nèi)不細究商業(yè)回報問題，努力使紅燈區(qū)慢慢蛻變?yōu)楦邫n、時尚的商業(yè)和文化活動場所，以更健康陽光的形象出現(xiàn)在世人面前。

到目前為止，當局已經(jīng)成功關(guān)閉了上百家妓院，大部分都已被改造成住房、時裝店、餐館或藝術(shù)工作室。當局還計劃未來幾年將現(xiàn)存的妓院關(guān)掉一半以上，關(guān)掉三分之一的大麻館，吸引高層次的投資者與游客，使其脫胎換骨。

讓人意外的是，一貫對政府工作吹毛求疵的媒體對此沒有唱反調(diào)，諸多報道揭露的是黑幫如何引誘年輕女孩子進入性產(chǎn)業(yè)、如何精神控制“櫥窗女郎”。按照荷蘭法律，賣淫只能是個體行為，妓女不可以為皮條客工作。

無獨有偶，德國漢堡的圣保利紅燈區(qū)近年來也在走同樣的路子，包括筆者在內(nèi)的許多媒體記者曾多次應漢堡市政府之邀前往考察圣保利的改造成果。

挖掘高雅文化、拓展時尚文藝、發(fā)展高檔商業(yè)是當局的主要手段。圣保利是“披頭士”樂隊的成名地，當局借力打力，將漢堡打造為流行音樂天堂。如今的圣保利紅燈區(qū)，櫥窗女郎和站街女只占非常有限的區(qū)域，紅燈區(qū)已經(jīng)蛻變?yōu)榫C合娛樂區(qū)，各種餐廳、酒吧、夜總會、電影院和博物館迸發(fā)出勃勃生機，形式多樣的現(xiàn)代音樂、現(xiàn)代舞、舞臺劇等現(xiàn)代文藝成為主流，圣保利已經(jīng)成為德國乃至當今世界的流行歌舞的風向標之一。

從歐洲的例子不難看出，性產(chǎn)業(yè)合法化并沒有帶來秩序，打擊其中滋生的猖獗犯罪和壓縮其生存空間是不約而同的選擇。一些大V所鼓吹的正在被歐洲人所摒棄，難道我們還要走其彎路嗎？

曾經(jīng)被人私底下稱為“性都”的東莞，終于在央視的力促之下開始重拳掃黃了，這本來是一件利國利民的大好事，應該萬民同慶才對，但沒想到網(wǎng)上出現(xiàn)了一股逆流，一些網(wǎng)絡大V公開呼吁“東莞挺住”、“東莞不哭”。

顛覆傳統(tǒng)道德、對抗法律制度，把簡單的問題復雜化，故作深沉狀地玩概念、繞圈子是近年來一些網(wǎng)絡大V們嘩眾取寵、賺粉絲的重要手段，好像不發(fā)出點“雜音”就不足以證明自己會“獨立思考”。這次也是一樣，反對東莞掃黃的理由五花八門，從男性的原始本能到女性的身體自由，從法國大革命時期的丹東到中國歷史上的“黃宗羲定律”，繞了天大的一個圈子，說了一堆似通非通的話，結(jié)論就是賣淫嫖娼具有合理性，可所有這些都繞開了一個基本的前提，就是賣淫嫖娼在我國現(xiàn)行的法律體系中是不合法的，而這才是判斷這個問題的根本。

合法性是最高的合理性，沒有合法性哪兒來的合理性呢？在賣淫嫖娼這個問題上，一直有人想把其所謂的合理性與合法性對立起來，認為在我國現(xiàn)行的法律制度體系中，賣淫嫖娼雖然不合法但是合理。這顯然是犯了邏輯上的錯誤。法律是大多數(shù)人意志的體現(xiàn)，是主流社會文化的產(chǎn)物，賣淫嫖娼歷來被我國主流文化視為違反社會道德和人類倫理的行為，只有反對賣淫嫖娼才會達成最大的社會公約數(shù)，形成普遍的社會共識，所以我國立法禁止賣淫嫖娼。這就是禁止賣淫嫖娼所具有的合理性。

在東莞掃黃這個問題上，一些人公開出言支持東莞色情業(yè)，說到底還是這些人始終改不了嘩眾取寵、凡事都要瞎攪和的毛病。我們不得不承認，網(wǎng)絡上確實有一些人自己并沒有一個穩(wěn)定的價值觀作為判斷是非的標準，卻極有干擾別人視線的能力。你跟他說法律，他跟你談道德；你跟他說掃黃，他跟你說娛樂。就像玩太極推手一樣，總是繞著圈子轉(zhuǎn)，就是不談問題的實質(zhì)。而這也恰恰說明在實質(zhì)問題上他們無話可說，只能橫生枝節(jié)。

東莞掃黃這樣一個簡單而明晰的問題，卻在網(wǎng)絡上被一些人攪得變了味，應該引起深思。如果網(wǎng)絡輿論不能堅持主流價值觀，不能傳遞正能量，不能遵守基本的道德與法律底線，其前景將令人擔憂。

（轉(zhuǎn)載自2月11日《法制日報》）

針對掃除娛樂場所涉黃問題專項行動，廣東省公安廳長李春生10日表示，要“嚴查失職、瀆職人員，深挖保護傘”，“堅持綜合治理，建立娛樂服務場所長效管理機制”。而此前廣東省委書記胡春華曾作出批示，“對全市拉網(wǎng)式排查打擊，先治標，再治本”。

在日前央視曝光東莞娛樂場所涉黃問題之后，圍繞如何看待評價這種曝光，網(wǎng)上曾出現(xiàn)不少意見不一的激烈討論和爭議。其實，如果剔除這些討論爭議背后附加的一些意氣、情緒化、獵奇因素，就事論事地回到“治理賣淫嫖娼”問題本身，又會發(fā)現(xiàn)，對此，社會輿論并非沒有一些基本共識。這主要體現(xiàn)在，對于“掃黃”，大家都普遍認同“既要治標，更要治本”，須“建立長效機制”；同時人們也普遍認為，目前這種“媒體曝光—政府打擊”治理方式，并非治本之策。

明確了這些共識，接下來需要進一步斟酌厘清的，顯然就是這樣兩個環(huán)環(huán)相扣的問題，其一，導致“賣淫嫖娼”滋生泛濫的“本”究竟是什么？其二，究竟如何才能實現(xiàn)“治理賣淫嫖娼”的治本？

先看第一個問題。在這里，當然首先必須承認，東莞的色情業(yè)所以能發(fā)展泛濫到如此規(guī)模程度——催生出“莞式服務”、為東莞贏得“性都”頭銜，當?shù)貓?zhí)法部門的執(zhí)法不力、不作為，甚至變相姑息縱容、提供保護，確實是一個十分明顯的重要基本背景和根源。因此，要想“掃黃”治本，“嚴查失職瀆職人員，深挖保護傘”，確實是非常必要的重要治本內(nèi)容。

但與此同時，如果進一步站在人性、道德角度審視，顯然又必須承認，作為一種古老社會現(xiàn)象的“賣淫嫖娼”，其之所以能夠滋生并普遍存在，“保護傘”及其相應的執(zhí)法不力，其實并非全部和唯一之“本”，除此之外，人性的固有缺陷、道德的不完善等等背景因素，恐怕才是其更為深層隱蔽的“本源”。這正如馬克思曾指出的，“拿婦女當作共同淫樂的犧牲品和婢女來對待，表現(xiàn)了人在對待自身方面的無限的退化”。就此而言，“賣淫嫖娼”背后的“本”，與我們熟悉的其他許多“拿婦女當作共同淫樂犧牲品”現(xiàn)象背后的“本”，并無根本區(qū)別，比如那些“道德敗壞”的“養(yǎng)情婦”、“包二奶”現(xiàn)象。

這種背景下，究竟如何實現(xiàn)“治理賣淫嫖娼”的治本？答案顯然也就不難明確了。也即，要想實現(xiàn)“治理賣淫嫖娼”的治本，一方面，“治本”的主要目標追求：不應該是過于簡單理想化的完全徹底禁絕“賣淫嫖娼”，而應是盡可能地限制制約這一現(xiàn)象，有效避免其無節(jié)制的大規(guī)模泛濫；同時，這種限制也不應僅局限停留于限制“賣淫嫖娼”現(xiàn)象本身，更要側(cè)重限制預防與之伴生的其他許多社會危害，如對疾病傳播造成的危害、對被“當作共同淫樂的犧牲品”婦女自身造成的危害，對公權(quán)力的廉潔造成的危害等。

另一方面，站在“創(chuàng)新社會治理體制”角度，“治理賣淫嫖娼”的“治本”的方式、途徑、模式，也不應該是片面單一，而是全面綜合的。比如，不能只單一依賴政府執(zhí)法部門，更應調(diào)動社會本身的廣泛參與，讓政府與社會在治理過程中充分各司其職、各就其位；同時，也不僅只片面依賴法律懲罰、行政管制手段，更應廣泛地借助道德、文化、經(jīng)濟、教育等各個方面層次的復合手段方式，對“賣淫嫖娼”實施多管齊下的全面綜合治理。

張貴峰（湖北職員）

公安部今日通報，針對曝光東莞賣淫嫖娼問題，公安部昨天即召開專題會議，要求堅決整治、從嚴查處，嚴肅追究當?shù)毓矙C關(guān)領(lǐng)導責任，堅決打擊賣淫嫖娼活動的組織者、經(jīng)營者及幕后“保護傘”。目前，公安部已派出督導組趕赴廣東。（2月10日《京華時報》）

央視曝光、東莞掃黃、廣東專項行動、公安部專題會議，這次掃黃是動真格的，動硬的，動狠的了。這我們當然歡迎。2014年是我們?nèi)嫔罨母锏钠鹗寄?，我們應該為改革打造文明環(huán)境，這點不容置疑。

為此，公安部明確提出要堅決打擊賣淫嫖娼幕后“保護傘”。那么，這些“保護傘”都是誰呢？筆者認為，有三類“保護傘”需要我們堅決打擊。

一是某些思想意識的“保護傘”。自央視曝光東莞賣淫嫖娼事件以來，網(wǎng)絡上出現(xiàn)了一些雜音，折射出當代人心中的思想意，這必須引起我們警醒。思想意識上的“保護傘”不除，恐怕即使被打壓，賣淫嫖娼的風頭還會死灰復燃。昨天，新華網(wǎng)發(fā)表網(wǎng)評稱，要重拳清掃某些人思想上的“黃流”?？芍^一針見血。我們當前的全面深化改革，正是要明確核心價值觀，抵制畸形思想意識的侵襲，堅守中國精神。

二是某些官場上的“保護傘”。記者舉報沒人理，警察不聞不問，這里面肯定有權(quán)力的干預。這就必須被深入挖掘，一方面要堅決砸斷其背后的利益鏈條；另一方面，更要追究具體的責任人的責任。身為國家公職人員，該對社會文明秩序負有擔當，不能瀆職，更不能用權(quán)力換取私利。

三是某些制度機制上“保護傘”。很顯然，賣淫嫖娼在東莞能夠存在這么長的時間，“久治不愈”肯定不是偶然現(xiàn)象。這折射出制度機制的缺漏。根據(jù)國家法律法規(guī)，我們是絕不允許這種現(xiàn)象存在的。然而，它還是在東莞泛濫成災，監(jiān)督不嚴格，尤其是娛樂文化制度機制的不完善，很可能悄然充當了這層“保護傘”，成了默許“黃毒”滋生的外部條件，這層“保護傘”必須被打掉。

不論這些“保護傘”的刻意、無意，它們都在客觀上縱容了東莞的賣淫嫖娼的泛濫。我們必須對此進行徹底打擊，從思想上進行洗滌，從行為上進行追查，從法律上進行追究。只有打掉所有的“保護傘”，賣淫嫖娼才不會再在東莞死灰復燃。

全省公安機關(guān)集中組織開展為期3個月的掃除娛樂場所涉黃問題專項行動。昨日，省公安廳召開全省電視電話會議上，副省長、公安廳長李春生提出，真正做到“主要犯罪嫌疑人不抓獲不放過、團伙骨干和利益鏈不打掉不放過、保護傘不挖出不放過”。（2月11日《南方都市報》）

2月9日，央視記者解剖了名聲在外的“莞式服務”，并提及報警無用、公車消費等弊病。十多年來，當?shù)卣?、?zhí)法部門對這一問題視而不見，甚至連公眾都予以默認，有的甚至以此調(diào)侃：“東莞不哭”。

廣東省公關(guān)機關(guān)決定，開展為期三個月的掃黃殲滅戰(zhàn)，這出發(fā)點是好的。可為何他們在記者曝光后，才決定采取行動？“性都”并非浪得虛名，為何歷經(jīng)“三次地震”而不倒？冰凍三尺非一日之寒，不庇護不繁榮，黃色GDP已在東莞立住了腳跟。僅僅三個月的“徹查”，能徹底根除“黃毒”嗎？筆者認為，這套掃黃計劃怕是浮光掠影。

我們嚴正抨擊賣淫嫖娼的行為，支持政府進行長期“打黃掃非”。對抗“黃毒”不能戰(zhàn)斗三個月就結(jié)束，更不能停幾個派出所長的職，就簡單了事。對“黃毒”的查處，要拔出蘿卜帶出泥，小魚、大魚一網(wǎng)撈，查出誰在幕后。這才算是戰(zhàn)役的勝利。在這一過程中，執(zhí)法者們也應該加強品德教育，敢于分辨是非，明辨對錯。

1月15日，習總書記針對反腐提出了“刮骨療毒”的方法，甚好。東莞亦可仿效關(guān)羽。動動真刀子，才能掃清綠色GDP的生長障礙。

9日，有媒體曝光廣東東莞色情服務泛濫后，當?shù)匮杆俨渴鸫驌粽喂ぷ鳎瑢蕵穲鏊_展統(tǒng)一清查行動。東莞警方有關(guān)負責人在接受媒體采訪時說，每年都在開展“掃黃”行動，抓的人一年比一年多，打掉的場所也一年比一年多，但總是反彈。

這說明東莞的色情服務泛濫既是老問題，也是老難題。為什么一次次的“掃黃”行動之后，總會死灰復燃，好似割韭菜似的，一茬一茬的割不完？

筆者以為，色情服務陷入“打擊——復蘇——再打擊——再復蘇”的怪圈，凸顯了執(zhí)法部門打擊力度不夠，甚至可能涉嫌利益輸送而有意“放縱”。因此，要想根除色情服務泛濫的亂象，既要探索行之有效的打擊機制，更要肅清政法隊伍“害群之馬”，清除色情行業(yè)的“保護傘”。

其實，普通老百姓都了解的涉黃現(xiàn)象，執(zhí)法機關(guān)卻不知道，這本身就說明一些問題：是不是有睜一只眼閉一只眼的心態(tài)？是不是有利益勾結(jié)？有媒體稱，記者將東莞某地涉黃現(xiàn)象報警后，警方?jīng)]有進行查處。實際上，這種“民舉而官不究”的現(xiàn)象在其他地方也曾出現(xiàn)，往往是媒體暗訪涉黃地點、報警后，卻發(fā)現(xiàn)涉黃人員緊急轉(zhuǎn)移，警察隨后才“姍姍來遲”。對于這種警方涉嫌不作為的情況，要徹底查明，按規(guī)定嚴肅處理相關(guān)責任人。

依法打擊賣淫嫖娼是法律賦予公安機關(guān)的職責和權(quán)力。對于東莞的色情服務泛濫，不僅要反思“一曝光才查處”的工作模式，更要探索主動用警的機制，主動作為，打早打小。據(jù)報道，東莞市中堂鎮(zhèn)公安分局局長、涉黃酒店所在地的派出所所長已被停職調(diào)查。這對于其他為色情服務提供“保護”的人而言，無疑是一種警示。

習近平總書記在中央政法工作會議上指出，政法機關(guān)要信仰法治、堅守法治，做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬。

打擊色情服務，治標更要治本，要拿出刮骨療毒的勇氣，在加大執(zhí)法力度的同時，深挖“保護傘”，除惡務盡。必要時可上查一級、異地用警，以徹底根除色情服務滋生的土壤。（作者系新華社記者）

“東莞掃黃風波”的思考之一：是非界限豈能模糊

“東莞掃黃風波”的思考之二：文明底線不容褻瀆

“東莞掃黃風波”的思考之三：媒體責任豈能丟棄

“東莞掃黃風波”的思考之四：色情產(chǎn)業(yè)合法化沒有可能

把眼光過多聚焦于“小姐”本身，只能滿足一些低級的獵奇心理，卻掩蓋了色情業(yè)深處的權(quán)錢交易、暴力犯罪等真問題。

近日，央視報道東莞市部分酒店經(jīng)營色情業(yè)，曝光了裸舞選秀等現(xiàn)象。緊隨其后，當?shù)爻鰟哟笈?，對全市桑拿、沐足及娛樂場所進行統(tǒng)一突擊清查。據(jù)廣東省公安廳消息，2月9日共檢查各類娛樂場所1948間，有問題場所39間，帶回162人審查。

東莞色情業(yè)發(fā)達，其實是一個公開的秘密。這也并非媒體首度曝光東莞色情業(yè)。為什么這次并不新鮮的“新聞”，引發(fā)了如此大的討論，乃至造成輿論場的分裂，報道本身也遭受質(zhì)疑？這無疑值得反思。

這些年無論媒體對“掃黃”的報道還是各地警方的打擊行動，重點往往落在了“小姐”身上。比如這次，警方在清查活動中展示了大量圖片，而這些圖片上清一色都是參與賣淫嫖娼活動的人員。這次引爆輿論的報道，也是有很大篇幅落在“小姐”身上。

這些年來，集中展示“小姐”被抓獲的現(xiàn)場，成了一些警方固定的“掃黃”模式和一些媒體固定的“掃黃”報道模式。然而，把眼光過多聚焦于“小姐”本身，只能滿足一些低級的獵奇心理，卻掩蓋了色情業(yè)深處的權(quán)錢交易、暴力犯罪等真問題。

在色情業(yè)中，“小姐”是處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的環(huán)節(jié)。某種程度來說，這些從業(yè)人員也是受害者。在當前語境下，她們從事的是非法職業(yè)。在公眾道德觀念中，她們做的是不光彩的、見不得人的事情。雖說對“小姐”進行傳喚和處罰并無不當，但一些地方的打擊模式以及一些媒體的報道模式，是否又有些用力過猛？

沒有“小姐”，固然就沒有色情交易。但沒有色情服務的組織、經(jīng)營者以及提供保護傘者，“小姐”將難以獲得立足之地。如果不把重點放在產(chǎn)業(yè)鏈的中上游，挖出背后的組織經(jīng)營者以及庇護者，今天抓了一些從業(yè)人員，明天風聲一過，恐怕還會有另一些人加入這個行業(yè)。

近年一些典型的“掃黃”案例，都在“天上人間”們被關(guān)閉、多少多少“小姐”被抓獲的“大團圓”中進入尾聲。然后，往往就沒有然后了。而“劇終”之后的故事，才是真正要關(guān)注的重點。遺憾的是，真正的故事乏人問津，各方也很少繼續(xù)深入挖掘。

這些年來一些地方色情業(yè)昌盛不衰，或許有很多原因。但是，如果司法機關(guān)和媒體老是不能找到真正的重點所在，無疑就是對這個產(chǎn)業(yè)的變相縱容。當然，也不排除有些地方故意轉(zhuǎn)移公眾視線，把“小姐”推進聚光燈中，應付上級和公眾，而讓“保護傘”們繼續(xù)隱身在黑暗之中。這種“掃黃”的老套路也正是公眾不滿的重要原因。

杜絕色情業(yè)泛濫，關(guān)鍵不在于抓了多少“小姐”，關(guān)了多少經(jīng)營場所，而在于當?shù)厥欠褚婪ù驌暨@個產(chǎn)業(yè)背后的犯罪，鏟除背后的權(quán)力“保護傘”。“掃黃”掃了二三十年了，也需要升級了。東莞方面已經(jīng)將相關(guān)公安人員停職，這值得肯定。色情產(chǎn)業(yè)背后的違法犯罪活動，不僅是警方清理行動的重點，也應該是媒體和輿論關(guān)注的核心所在。

掃除外在的“黃”并不難，但要清掃東莞色情產(chǎn)業(yè)背后那些不顯山露水的貪腐與瀆職，卻要困難得多。不管怎樣，法治中國不應存在打不掉的保護傘。

“東莞”毫無疑問成了這兩天輿論場上最火的詞。坊間的討論異常火熱，官方的回應也十分迅速。昨天晚間，東莞市公安局發(fā)布了一份“關(guān)于組織查處我市娛樂場所賣淫嫖娼活動的情況通報”，羅列了2月9日“統(tǒng)一清查行動”的“戰(zhàn)果”：行動中，共檢查各類娛樂場所1948間，發(fā)現(xiàn)存在問題場所39間，帶回162人審查。

這樣的“互動”似曾相識。檢索新聞發(fā)現(xiàn)，類似“2010年東莞史上最大掃黃風暴3天清查3萬店鋪抓千人”的行動連續(xù)好幾年都有。無怪乎有民眾已將“掃黃”行動當作了割韭菜——割了一茬又長出一茬?！皰唿S”之后，于官方而言固然是成果斐然；于色情產(chǎn)業(yè)而言，卻是勢力范圍的重新分配。這樣的“掃黃”行動，大抵也只能算得上是“下了一場不小的雨”。

“掃黃”掃而不凈、禁而不止，絕非東莞所獨有。要想擺脫“年年掃黃年年黃”的窘境，就得先切斷清掃者與被掃者之間的利益聯(lián)盟關(guān)系。昨晚，東莞市公安局的通報中提到了“三個不放過”原則，即：主要犯罪嫌疑人不抓獲不放過，上下游不查清、“利益鏈”不打掉不放過，“保護傘”不挖出不放過。這些無疑就是“掃黃”行動成敗的關(guān)鍵。但問題在于，東莞市公安系統(tǒng)如何能做到“措施有力”，并最終達到“效果明顯，標本兼治”？如果本地警方能夠完成這一重任，為何時至今日，仍是掃而不凈？還有，清查近2000間娛樂場所，發(fā)現(xiàn)問題的難道只有2%？

要確?！皰唿S”行動不因輿論的廣泛關(guān)注，而淪為“性都”的免費廣告，就應在“掃黃”的方式、方法乃至主體上有所改變。一個多月前，廣東省公安廳曾采取了異地用警的辦法，協(xié)調(diào)武警、邊防和汕頭、惠州、梅州、河源四市警方共3000余人，成功清剿了陸豐著名的制毒村。在此之前，警方也曾有過兩次重兵進村抓捕行動，均未達到預期效果。東莞之掃黃，與陸豐之掃毒，盡管情況不一，但涉案人多、地點復雜、組織化程度高、背后的保護傘問題突出是兩者共同的特點。建議廣東警方能夠及時總結(jié)陸豐掃毒的經(jīng)驗與教訓，并將行之有效的行動手段也復制過來或加以改良并予以靈活運用。

掃除外在的“黃”并不難，但要清掃東莞色情產(chǎn)業(yè)背后那些不顯山露水的貪腐與瀆職，卻要困難得多。不管對哪里的掃黃，重點不僅要對色情產(chǎn)業(yè)“狂風暴雨”，還要針對執(zhí)法和司法領(lǐng)域中的“和風細雨”有所行動。法治中國沒有掃不了的黃，法治中國更不應存在打不掉的保護傘。

相關(guān)報道見今天A14版

唯利是圖、唯資是從，城市發(fā)展走到今天，是到了徹底反思和走出這種誤區(qū)的時候

這兩天，最火爆的公共話題之一是東莞色情業(yè)的再次曝光。

從法律層面講，色情業(yè)的是與非是明確的。賣淫嫖娼、組織賣淫嫖娼以及那些充當這一行業(yè)“保護傘”的行為，不僅在今天的中國不合法，在世界上許多國家同樣非法。非法的就得打擊，這沒什么話可講。

如果說有什么值得分析，就是非法的色情業(yè)為什么在當?shù)貙覓卟唤^？社會治理者的心態(tài)究竟如何？

有人說，性產(chǎn)業(yè)在某些地方難以禁絕，和改革開放后第一波城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高有關(guān)。當時珠三角等地區(qū)以加工貿(mào)易起步，靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化，但低水平的城鎮(zhèn)化中，外來務工人員一無夫妻同行，二是缺少健康文娛活動，旺盛的生理需求催生了色情行業(yè)的市場。這種說法太過勉強。需求的存在，絕不是市場興旺的充分理由。而管理者應持的正確態(tài)度，應該是治標與治本并行，一方面對違法行為進行堅持不懈的治理和清掃，一方面創(chuàng)造更人性化、更高質(zhì)量的生活條件，下力氣解決外來務工人員的實際生活困難。

事實卻是，當?shù)貙ι樾袠I(yè)表現(xiàn)出不可思議的寬容甚至是縱容。盡管各種掃黃打非行動時常進行，但最后的結(jié)果，是從業(yè)人員號稱不怕警察怕記者，平日里招搖過市、肆無忌憚；是報道中所顯示的：記者兩次撥打報警電話，猶如石沉大海，再無音訊；是色情服務在一座城市司空見慣，甚至以“性都”之名積聚人氣。

這樣的情況，在其他一些地方也或多或少地存在。在有些管理者心里，是有個“小算盤”的，公開場合不講，私底下并不否認；嘴上不說，手里在做。似乎只要地方經(jīng)濟發(fā)展好了，色情賭博之類，好像算不上什么大事兒。地方要招商引資，資金項目找上門來都是貴客，對方要玩點“刺激”的，難道我要把“財神爺”連人帶錢推到別的地方去？相反，社會風氣、治安環(huán)境、城市形象、民間物議……這些因素在他們內(nèi)心的價值天平上，是被“杠”在上空的——抬得很高，就不落實。問題在于，有多少投資商、大企業(yè)會因為找點“刺激”而把項目放在這里？當?shù)刂卫碚呷缫蜻@樣的“小算盤”，怕也是完全打錯了。

類似的例子還可以舉出不少。有的地方明知道引進項目會帶來環(huán)境污染，就敢在不經(jīng)過論證的情況下火速上馬；一些干部喊著“招商引資就是要敢闖‘禁區(qū)’”的口號，最終卻是為了自己眼前的政績……“貓捉老鼠”般的明禁實縱中，侵蝕的是法律的尊嚴和政府的公信，玷污的是社會風氣、公眾心態(tài)、城市未來。

城市發(fā)展走到今天，是到了徹底反思和走出這種誤區(qū)的時候了。褻瀆了公序良俗，背棄了以人為本，踩踏了法律紅線，這樣的所謂“繁榮”和“活力”，只不過是癮君子式的飲鴆止渴。

2月9日上午，央視新聞頻道曝光廣東東莞多個娛樂場所存在賣淫嫖娼等違法行為，一些被稱作“城市名片”的四星級、五星級酒店中也存在明目張膽的招嫖賣淫活動。9日晚，東莞市出動6525名警力，抓捕涉黃人員67人，查封12家涉黃場所，“涉黃酒店”派出所所長全部先停職再調(diào)查。然而，央視的報道卻出乎意料地引發(fā)部分輿論反彈。

“黃賭毒”一直是黨和政府打擊的對象，但為什么在這次的廣東東莞“掃黃打非”中會出現(xiàn)輿論反彈？那真的只是調(diào)侃嗎？筆者不這么認為。一部分自以為是的“社會公知”在為“性都”東莞吶喊助威，他們這是唯恐天下不亂。

筆者認為，該不該“掃黃打非”根本就不該成為爭議性話題！“掃黃打非”是國家對“黃賭毒”現(xiàn)象的一貫立場，就像要維護國家主權(quán)，該打擊毒品犯罪一樣，沒什么商量余地，也沒什么可以討論的，決不能讓歪風邪氣占領(lǐng)了輿論的陣地。

有人說，賣淫是個人行為，嫖娼是解決生理需要，那掃黃就是遏殺人的本性。持有這種論調(diào)的人，他們自己的潛意識中，或就存在骯臟的心理，從而急于為自己辯護和開脫。他們是不是那些“需要解決‘生理’問題的嫖客”？或生怕掃黃斷了他們蠢蠢欲動的“根”？個人的利益、享受和觀點，是不該與社會公德和良知相悖的。

有人說，賣淫嫖娼可以有效緩解社會壓力，減少強奸等暴力犯罪的幾率。殊不知，這些黃色鏈條的存在，毒害了多少青少年？情色交易被拍成黃色影像，被寫成黃色小說，嚴重影響青少年，以及某些意志薄弱者的身心健康，這是值得鼓勵和提倡的行為嗎！

還有人說，女性賣淫可以解決她們的生存問題和就業(yè)問題?？墒?，活在當今社會，只要勤奮努力，哪個人會被餓死？當然，我們不排除個別賣女性是被逼從事賣淫活動。但正是這樣，我們才更需要政府的強力打擊來拯救她們。

更有人說，賣淫場所可以供外出務工人員、外來投資人員中的單身男性解決生理需要。但人如果連基本控制力都不具備，還能指望他成就什么呢？再者，如果為了留住客戶或投資商，而縱容傷風敗俗的存在，其本身就是對社會不負責任。

從來黃毒不分家，有多少人倒在這條路上？歷史告訴我們，千里之堤，潰于蟻穴。黃毒對國家發(fā)展的危害，更是無窮的。因此，東莞的掃黃整得好！我們決不允許黃色場所長期存在。

在厚街鎮(zhèn)一個普通的三星級酒店，這里的服務員同樣對正在經(jīng)營的非法色情服務表示不用擔心，也不用在乎警察。東莞某酒店經(jīng)理：安全，這個是沒問題的，你放心的了。怎么可能，那照你這樣說，我們這里早就關(guān)門了，哪有檢查。在中堂鎮(zhèn)東臻酒店，負責經(jīng)營色情服務的經(jīng)理也告訴記者不用怕警察。（央視《焦點訪談》）

《焦點訪談》以直面現(xiàn)實的方式，撕破了極個別地方經(jīng)濟繁榮背后深藏的丑陋，讓人深思，更讓人警醒。尤其是“只怕記者不怕警察”的怪論，更深刻地揭露了個別地區(qū)有法不依、執(zhí)法不嚴、蓄水養(yǎng)魚的丑惡行為，為下一階段的作風整治、黨的群眾路線教育實踐活動的開展，提供了真實、典型的反面教材。

“不怕警察”還怕什么？這是個非?？膳碌默F(xiàn)象。如果連警察都對某種嚴重違法的現(xiàn)象束手無策，那么，該地的法律執(zhí)行情況肯定變了樣、走了形。這當然不只是個別執(zhí)法人員的問題，其中存在的利益輸送、權(quán)錢交易，甚至是其他違紀違法行為，肯定會在深挖細查之后水落石出。

如果說“不怕警察”還只是社會混混的言辭，那么，“怕記者”曝光的人就不只那么簡單了。小混混沒有公職，出了事后最多受到相關(guān)處罰，處罰過后還可以做小混混。而“怕記者”曝光的人，肯定不是混混了。媒體一旦介入，將對他們的大好前程產(chǎn)生影響，甚至波及他們背后的“老虎”。這才是他們最為忌憚的。

說到底，某些人之所以“不怕警察”，是因為有比警察更厲害的角色在其背后撐腰，即使違規(guī)違紀，說起話來，還是可以大逆不道。但是，事情一旦進一部發(fā)展，背后的“大人物”擋不住了，那么，驚天逆轉(zhuǎn)也將直面世人。這次被曝光后的東莞“黃流”，其相關(guān)人員必定將受嚴肅處理，不論是“怕警察”的，還是“怕記者”的，他們都將難逃聲勢浩大的專項行動的“法網(wǎng)”。

東莞酒店的一系列不法活動暴露出某些地方在執(zhí)法活動中存在的嚴重問題，也給我們發(fā)出了嚴重的警告，即在物質(zhì)文明高度發(fā)展的同時，精神文明的發(fā)展更不可放松。同時，筆者要問，地方執(zhí)法活動能否擺脫“記者曝光”—“專項執(zhí)法”的怪圈？可見，我們的改革真已到了啃硬骨頭的時候。

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在央視曝光東莞色情活動泛濫后，自2月9日下午起，東莞市共出動6525名警力，對東莞全市所有桑拿場所、沐足、娛樂場所同時進行檢查行動，并針對節(jié)目曝光的多處涉黃場所進行清查抓捕。截至當晚10時，一共抓捕67人。（《新京報》2月10日）

6000多名警察出動，“地毯式”清查全市每一家娛樂場所，而且每個分局、每個鎮(zhèn)均有上級公安部門來督導，東莞市的反應不可謂不快，力度不可謂不大。雷霆萬鈞的打擊之下，在東莞肆虐一時的色情業(yè)，想必會有一個很大改觀。

不過，一次集中行動或可震懾一時，卻不足以改變長期以來當?shù)厣闃I(yè)泛濫的局面，更不可能糾正由來已久的監(jiān)管失靈情形。東莞正名，應該走出“運動式”模式，還需要長期、不懈的持續(xù)治理。否則，很容易反彈。

從央視的暗訪報道可知，東莞的色情產(chǎn)業(yè)不僅分布廣泛，而且?guī)缀跆幱谝环N完全不設防的狀態(tài)。這表明，當?shù)卣块T對此并非完全不知情。如果此前有一些有效打擊的舉措，哪怕不動用數(shù)千人清查，當?shù)厣樾袠I(yè)也不可能如此猖獗和泛濫。

問題的癥結(jié)，還在于當?shù)毓芾聿块T日常治理的缺位，在于當?shù)卣畬Υ说臅崦翍B(tài)度。如不能從認識上糾偏，并將色情行業(yè)納入正常的日常監(jiān)管范圍，就很難從根本上清除這一產(chǎn)業(yè)的社會基礎。目前，東莞市將中堂鎮(zhèn)公安分局局長和涉黃酒店所在地派出所所長全部停職調(diào)查，這當然是必須的，但還應該深入檢討當?shù)毓芾聿块T的失察責任。

一方面，要調(diào)查全市整體性監(jiān)管失靈的根源，并對相關(guān)人員進行嚴厲問責，從宏觀層面厘清責任，嚴肅法律法規(guī)的剛性；另一方面，還要查一下當?shù)厣楫a(chǎn)業(yè)的利益分配情況，搞清楚其間是否存在一條灰色利益鏈，那些對于本轄區(qū)色情泛濫熟視無睹的警方人員，是不是存在不當食利？究竟有沒有警員做幕后老板和“保護傘”？

一個經(jīng)濟高速發(fā)展的地區(qū)，存在一些泥沙俱下的混沌狀態(tài)，原本也不難理解。真正不可思議的是，當?shù)卣块T為何沒能在這一過程中主動加強監(jiān)管，及時清除種種影響經(jīng)濟社會健康發(fā)展的污泥濁水？

2011年4月，時任東莞市委書記在東莞市政府新聞辦的官方微博“莞香花開”上接受“微訪談”時表示，網(wǎng)友所言“東莞是性都”是一個偏見，是對東莞的誤解（《新快報》2011年4月28日）。2013年，東莞市官方還制作了15秒的城市形象宣傳短片，在廣州南站、長沙南站、武漢站等全國多個高鐵站場以及北京、廣州等電影院線放映，為東莞“正名”。不能說上述努力沒有效果，但這種對色情業(yè)的選擇性忽略，仍然讓東莞的城市形象受損。

“辟謠”或者“運動式掃黃”，非但不能真正為東莞正名，還可能還會引發(fā)更多質(zhì)疑。根本之計還在于依法監(jiān)管、強化常態(tài)化制度，而不僅僅是機械地應對媒體的批評。

從KTV到桑拿房，再到被稱作“城市名片”的星級酒店，廣東東莞泛濫成災、肆無忌憚的色情業(yè)經(jīng)媒體9日披露曝光后，令人震驚，更促人警醒。

無論是五花八門的經(jīng)營手法，還是有恃無恐的色情從業(yè)者；無論是報案后不見蹤影的警察，還是坐著公車前往作樂的國企人員……不僅展示了東莞當?shù)厣闃I(yè)的一種真實景象，更展示了相關(guān)管理和執(zhí)法工作在當?shù)氐膰乐厝笔А?/p>

東莞等地“涉黃”情況由來已久，屢禁不止，屢打不絕，恰恰相反，其色情服務業(yè)反而在輿論的口誅筆伐中衍生出了一套具有“東莞特色”的色情業(yè)標準化服務體系。原因何在？從當?shù)貓?zhí)法部門等被曝光的作為中可見一斑。

個別經(jīng)營者的違法經(jīng)營不可怕，一些丑惡行為一時難以禁絕也不可怕，可怕的是當?shù)赜嘘P(guān)部門擯棄自身職責，對違法經(jīng)營的縱容默許，甚至沆瀣一氣，相得益彰。在媒體記者對半公開化的賣淫嫖娼行為進行舉報后，始終未見出警的畫面，相信刺痛了很多人的神經(jīng)。在不聞不問、縱容默許“涉黃”行為的背后，究竟交織著怎樣的利益？到底誰在充當色情產(chǎn)業(yè)的“保護傘”？

冰凍三尺，非一日之寒。色情服務的出現(xiàn)、蔓延乃至蔚然成風，深深地拷問著地方政府部門的監(jiān)管與執(zhí)法作為。事實一再證明，色情服務猖獗之處，監(jiān)管工作難辭其咎。不凈化好自身的隊伍，又何談有效遏制色情服務的蔓延。

據(jù)央視報道 記者日前在廣東東莞的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了暗訪，發(fā)現(xiàn)多個娛樂場所存在賣淫嫖娼等違法行為，一些被稱作“城市名片”的四星級、五星級酒店中也存在招嫖賣淫活動，記者舉報后未發(fā)現(xiàn)警察前來調(diào)查，警方也無任何反饋。（2月10日，中國網(wǎng)）

酒店不住宿，走秀實為賣淫，如此荒謬的現(xiàn)實著實讓人驚愕。然而，當央視將這等匪夷所思曝光以后，我們沒看到當?shù)毓俜轿〗逃?，從嚴懲處的積極態(tài)度，反而有種避重就輕，消極應付的曖昧。當然，節(jié)目曝光以后，公安分局局長和派出所所長二人即刻被停職調(diào)查，這確實能在一定程度上平息眾怒。但是，懲處為何僅限二人？難道其他之人都是“人民好警察”？我看恐怕未必。

我們不知道究竟有多少官員涉及此案，但絕不止這兩人。其他善于隱藏的人，如果確實需要時間調(diào)查發(fā)掘，公眾是可以諒解的。但為何110的直接接線員等都未受懲處呢？難道他們也需要被深入調(diào)查嗎？

在央視的曝光中，在生意火爆、人滿為患的各賓館里，東莞警方出動高達6500余警力，卻最終只抓獲回67人。面對著如此“豐碩”的戰(zhàn)果，公眾是當舉手相慶，還是瞠目結(jié)舌？如果所有的男盜女娼之輩，恰好在警方行動之日都能不約而同地逃離“色情盛宴”，這種結(jié)局豈不荒謬？這究竟該算是當?shù)鼐降氖斋@，還是恥辱！

因此，當東莞色情常態(tài)化、“正規(guī)化”的存在被曝光后，我們未曾看到當?shù)鼐降姆e極態(tài)度，得到的反而是雷聲大雨點小、避重就輕的懲處結(jié)果。如果浩浩蕩蕩的掃黃行動，最終只能打撈小魚小蝦，恐怕實在愚弄公眾的智商。如果對于主管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導的懲處，僅僅靠誡勉談話就能收獲成效，這未免也太過異想天開了吧！

總而言之，東莞掃黃到底該以何種結(jié)果來平息眾怒，應當引起相關(guān)領(lǐng)導的著力重視。如果總是以如此的掃黃“成績單”敷衍“交差”，應付公眾，愚弄公眾，恐怕最終下不來臺的，還是“黃流”背后的坐享其“成”者。

東莞色情業(yè)泛濫，以至于戴上“中國性都”的黃帽子，已經(jīng)有了十余年的口碑。盡管去年東莞當?shù)卣谌珖哞F站口持續(xù)播放了十五秒的宣傳片以及各種掃黃活動試圖甩掉這頂相當不光彩的帽子，可是收效甚微。最近央視多個頻道又對其色情業(yè)泛濫的現(xiàn)狀進行了曝光。（2月10日，綜合各類報道）

東莞緣何甩不掉中國性都的“黃帽子”？據(jù)央視新聞揭露，記者連續(xù)兩天，三次撥打東莞110舉報賓館內(nèi)存的在賣淫嫖娼活動，東莞警方竟然無動于衷。但這是東莞黃流屢禁不止的根本原因嗎？我看未必。這樣的咄咄怪事背后，肯定有著深層的隱性原因。

一萬日元的鈔票上印著著名的近代啟蒙思想家福澤渝吉的，他有一句流芳千古的名言：“日本對付亞洲有兩種武器，一是槍，二是娘子軍?！痹诟傻哪甏?，娼妓與妓院雙方都要向地方政府支付稅金，色情業(yè)自然為后者帶來了滾滾財源。當時，光是一些地方政府每年預算中的風化稅就占了政府總稅收的20%以上。嘗到甜頭的日本人，開始對國外市場“上下其手”。20世紀初，期赴海外”賣春”的日本婦女超過了2萬人，她們?yōu)槿毡镜馁Y本原始積累、經(jīng)濟輸出和軍事侵略作出了“杰出”的“奉獻”。而有著一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈和莞式服務ISO產(chǎn)品體系的東莞色情行業(yè)，其為當?shù)卣畮淼呢斣?，以及對當?shù)亟?jīng)濟的刺激，恐怕也是比不菲的“收入”。

一些地方為了發(fā)展破壞環(huán)境、浪費資源、違背社會公序良俗、犧牲公平正義的原則，依靠灰色，甚至是黑色的產(chǎn)業(yè)來刺激當?shù)亟?jīng)濟，充實地方財政，這是當下社會問題的沉疴所在，也是東莞十余年摘不掉“中國性都”的“黃帽子”的根本原因。當年，山西靠黑煤窯斂財、河北某地靠虛開增值稅發(fā)票肥己，一些地方還上馬環(huán)保風險大的項目等等。都是偏重經(jīng)濟建設，而輕薄政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的發(fā)展模式，不光摘不掉經(jīng)濟欠潛力的帽子，更是對地區(qū)良性發(fā)展遺患無窮。

因此，筆者以為，東莞的“黃帽子”戴了十余年，不是摘不掉，而是有人不肯摘。而改變這種“不肯摘”的現(xiàn)狀，需要全社會集思廣益地下狠收，更要靠轉(zhuǎn)變發(fā)展模式來摘掉這頂不光彩的“黃帽子”。